袁庚忆深圳特区历程 率先提出“时间就是金钱”

07年过九旬的袁庚

深圳蛇口

　　（三）

　　袁庚引入市场经济的理念和手段在蛇口创下了许许多多的“中国第一”，形成了“蛇口模式”。蛇口，冲破了几十年的计划经济束缚，不仅是深圳改革的先行点，而且为中国的改革开放提供了借鉴。尽管是磕磕绊绊，但终于把中国带上了市场经济。蛇口，从根本上改变了中国人的价值观。

　　不过，袁庚的另一项试验——蛇口民主选举却在他离休后戛然而止。

　　1983年4月24日，蛇口工业区第一届管理委员会成立，取代了原来的建设指挥部。

令人兴奋的是，这届管委会是由民主投票产生的。而且规定，管委会两年一届，每届均由民选产生，每年由群众对管委会成员投信任票，不信任票过半数就得下台，包括袁庚自己。袁庚说：“群众监督干部，群众有权选举和罢免干部，这至关重要。我相信可以改变一下干部结构和工作作风。由组织部门提名，上级批准的做法容易滋生干部‘人身依附’的观念。我想做一个不太小的改革，冒一点风险。”

　　民主选举设计的程序置所有候选人于众目睽睽之下。比如，群众投票前，候选人要发表施政演说，要回答群众的质询。

　　1985年2月28日，《蛇口通讯》发表《该注重管理了——向袁庚同志进一言》，指名道姓批评袁庚。袁庚不仅大为赞赏，还鼓励报纸要登批评文章，特别是批评领导的文章：“权力必须受到制约，领导必须受到监督。在蛇口办报，除不能反对共产党，不能搞人身攻击之外，凡批评工业区领导人的文章都可以不审稿。”很快，蛇口的新闻沙龙、压力团体纷纷而起，形成了良性的民主氛围。袁庚说：“我们提倡蛇口人的政治风格和民主风度，蛇口人要有良好的透明度，肝胆相照，勇于批评和自我批评，这样的蛇口才会朝气蓬勃。”

　　招商局科技集团有限公司董事长顾立基当年就曾被群众选入领导班子。他说：“那时候大家把最优秀，最有献身精神，最愿意为百姓服务的人选上来。其实，进入管委会工资要低于做企业管理者，而工作量却大许多，还要受到监督，而且没有什么权力。因为那时蛇口已实行财务总监制，在制度上看住你，这就是袁庚厉害的地方。虽然每届总有人落选，但是我们心情很愉快，一点不后悔，这个事业很有意义。”

　　对于蛇口的做法争议极大。顾立基说：“这种改革适合政府不适合企业，但当时管委会是政企合一的，它有积极的意义。”事实上，正因为是政企合一，不是纯粹的政府，袁庚才有机会按照他的理想去改革。选票的力量就是在袁庚离休前的10多年里，蛇口工业区的领导干部虽然掌管人事权和数以十亿计的财权，却没有发现过贪污受贿一类的案件。袁庚离休，蛇口恢复干部委任制后，贪污、受贿案时有发生，甚至当年蛇口的优秀干部虞德海在离开蛇口后，因“土壤”不同了，也成了全国闻名的巨贪。

　　每一次见到袁庚，我都有一个极大的疑问，蛇口的民主选举，舆论监督轰轰烈烈十几年，随着袁庚的离休，一夜回到改革前，这十几年的“功课”不是白做了吗？袁庚说：“1878年，爱迪生在门罗帕克实验室里最初点亮的白炽灯只带来8分钟的光明，但是这短暂的8分钟却宣告了质的飞跃，世界因而很快变得一片辉煌。最初那盏古拙的灯泡，它纤弱的灯丝何时烧断并不重要，重要的是它真真确确留给人们对不足的思索和对未来的希望。”

　　一位当年的亲历者说：“蛇口工业区是企业，选举应该是政府班子，而非企业领导。蛇口的选举只是民主的尝试，让大家逐步习惯，明白自己也有真正的发言权，体验决定谁来当领导时也有自己一票。这就是选举的社会意义。”原《蛇口通讯》总编辑韩耀根认为，眼下的中国，毕竟民主选举已经从基层开始了。

　　袁庚今年92岁，每天都还在背诵他年轻时喜爱的《藤王阁序》，看中央电视台戏剧频道的京剧，那是他当年在北京工作时上的瘾。报纸也是每日必读，他指着自己的脑袋：“不然就傻乎乎了。”望着阳光下他那坦荡荡的灿烂笑容，我在想：这位老人的思想是“天马”吗？从不会被什么观念羁绊住吗？

　　记者手记

　　当年，记者被羊城晚报派驻深圳记者站，亲历了蛇口工业区管委会的民主选举和信任投票。记得有一天晚上，在蛇口育才中学的阶梯教室，人挤得满满当当，蛇口工业区第二届管委会候选人的答辩会正在举行。包括袁庚本人在内，所有候选人都必须回答选民的质询。

　　选民的问题很尖锐，常令候选人汗流浃背。某位候选人的女儿调入了工业区，选民毫不留情地问：“你女儿是怎么调入工业区的，干什么工作？”一位候选人驾车外出时出了交通事故，选民问：“你驾车外出是为公事还是私事？养伤期间你是否继续拿奖金？”候选人当然可以“无可奉告”，但可能会失去选票。这次选举，有3位第一届管委会成员“落马”，包括袁庚的智囊梁宪。袁庚也不是全票当选。这让记者大为吃惊，因为这种场面不可能在内地出现。

　　因为“官”是选出来的，“官”在选民的监督之下，一个房地产公司管理员才敢叫停工业区总经理乔胜利周末在家装空调；供电公司总经理丁传作才会因工业区2小时40分钟的停电而引咎辞职……

　　采访袁庚，采访蛇口，采访特区，总为当年的燃情岁月而激动，钦佩改革者的勇气和奔放的思想。而今天，还有多少人有这样的胆略呢？

　　虽说是时势造英雄，但在中国，领袖的作用可能更大。比如，袁庚的改革每到僵持不下时，都不得不请尚方宝剑。袁庚以其人品，以其理想，以其能力在蛇口进行了轰轰烈烈的改革试验。但是，随着他的离休，许多改革消亡了。蛇口的民主选举、信任投票和公众人物公众监督坚持了10多年，终究没能过渡到政府。做改革的实验，做第一个吃螃蟹的人很难，要随时准备“丢乌纱”，将改革成果程序化、制度化更难。其实，当年已有有识之士在讨论蛇口的“袁庚之后”。

　　“蛇口的经验可能过三五十年再拿出来会有用。”采访中，一位当年蛇口的创业者对我说。蛇口和特区当年冲破重重思想束缚，杀开血路创新的制度有些在今天已经是习以为常了；有些被各种文件、制度堵回去了。关键是人们的观念被“新传统”、“新模式”束缚了；人们的思想被不断增长的“GDP”滋养得不思进取了。幸好，有人仍有改革的激情。招商局科技集团有限公司董事长顾立基有感道：“第二次思想解放是个很好的课题。”

　　广东与香港近在咫尺，改革开放30年，广东的经济迅速发展，直追香港。但是，政府的清廉、政府效率、政府透明度、管理水平仍与香港有较大差距。顾立基提出，以深圳为试点，与香港政府“对标”比较，进行行政体制改革，看谁更有效率。

　　第二次思想解放会让蛇口、深圳、广东再一次成为试管，再一次成为新观念、新体制的原创地吗？

　　联合报道：扬子晚报、新安晚报、辽沈晚报、羊城晚报、华西都市报、北京晚报、钱江晚报、新闻晚报、山西晚报、大河报、楚天都市报、今晚报、齐鲁晚报、新文化报

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