偷盗他人的汽车牌照后，向被害人索要400元，3月3日，经检察机关提起公诉，法院以盗窃国家机关证件罪对被告人作出判决。这是江苏省泰州市司法实践中，首次以盗窃国家机关证件罪的罪名判处偷盗车牌的案件。
今年27岁的方刚是安徽省安庆市的一名农民。去年，方刚来江苏泰州打工，后因故被辞退。2007年7月初，他从媒体上看到有人撬盗牌照并敲诈车主的报道，认为找到了一条生财捷径。
2007年7月4日至11日，方刚在泰州市南园小区、京泰路街道许郑村等处，用螺丝刀撬盗汽车车牌照5副，并在被盗汽车上留下“要牌照打手机137”字迹。
先后有2名车主与之联系，并按其提供的邮政储蓄账户汇款400元，随后方刚将所窃车牌照返还给2名受害人。2007年7月16日，方刚故伎重演，再次作案时被当场抓获。
法院审理认为，车牌系国家机关所制发，具有国家权威性，主要用于证明车辆权属，与驾驶证等证件具有相似功能，符合国家机关证件的本质特征。被告人盗窃机动车车牌的行为构成盗窃国家机关证件罪，判处被告人方刚有期徒刑一年零六个月。
目前，盗窃车牌行为在某些地区十分猖獗，有的犯罪分子甚至形成“撬、盗、讹”一条龙，犯罪嫌疑人大致采取这样的模式：撬盗被害人汽车牌照并当场留下写有取回牌照赎金联系方式，以及“报警烧车”等类似威胁性语言的纸条，然后坐等渔利。这种行为严重扰乱人们正常的生产、生活秩序，与我们建设和谐、稳定的社会环境格格不入。
实践中，撬盗车牌讹诈车主的作案者自认为盗窃和敲诈的案值较低，达不到盗窃罪、敲诈勒索罪的立案标准，最多被处以治安拘留等行政处罚，实际上这种想法是错误的。
我国《刑法》第二百八十条规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
盗窃国家机关证件罪所侵害的客体是国家机关的正常活动。客观方面表现为盗窃国家机关证件或印章的行为，所谓盗窃，即秘密窃取，是指行为人采取自认为不被证件保管者、使用人、所有人发觉的方法，暗中将证件取走的行为。本罪的犯罪对象是国家机关证件，所谓“国家机关证件”意为国家机关或有关部门制作并颁发的用以证明身份、经历或其他有关事项的证明文件，如结婚证、工作证、学生证、驾驶证等，汽车牌照是由公交机关和交管局共同颁发的，属于国家机关证件范围。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家工商行政管理局曾经出台《关于依法查处盗窃、抢劫机动车案件的规定》，其中第七条规定，伪造、变造、买卖机动车牌证及机动车入户、过户、验证的有关证明文件的，依照《刑法》第二百八十条第一款的规定处罚。从中可以看出国家机关证件的外延涵盖了机动车牌照，故汽车牌照应属于国家机关证件，其可以作为本罪的犯罪对象。
至于主观方面，必须出于故意，即明知是国家机关的证件而仍决意盗窃，过失不构成本罪。至于其动机可多种多样，或为了出卖谋利，或为了自用等等。不论动机如何，均不影响本罪成立。
法律界人士认为，此案法院以“盗窃国家机关证件罪”判决，对于打击盗窃机动车辆牌照有极大震慑作用。为此，检察官忠告：汽车牌照偷不得，更讹不得。
（作者单位：江苏省靖江市检察院）
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