在公推直选缺额的乡镇党委副书记中，营山县3个乡镇设立结构制党员代表小组深层次介入———
本报记者李伟
3月11日，营山县回龙、增产、柏坪3个乡镇通过公推直选的方式产生了缺额的党委副书记。与以往不同的是，营山县设立了结构制党员代表小组，全程参与3个乡镇党委副书记的公推直选。
“以前选举，从初步候选人到正式候选人，谁去谁留是组织考虑的事情，我们闹不明白。这次公推直选，事前、事中都有我们自己选出的代表"把关"，最闹不明白的环节也明明白白，直选时这一票投得很踏实。”日前，回龙镇严嘉村党支部书记马永禄告诉记者。
有着这样感受的，远不止马永禄一人。参加公推直选的党员、群众普遍反映，这种方式让大家看得清清楚楚，选出的干部也更信得过。
结构制党员代表拥有五项权利
今年初，营山县回龙、增产、柏坪3个乡镇的党委副书记职位出现空缺，县委决定，通过公推直选的方式选举产生3名党委副书记。如何在公推直选中更好地落实群众在干部选任中的知情权、参与权、选择权和监督权？
“在调研中，我们发现不少党员干部对这一环节存在疑虑。比如，群众推举出来10名初步候选人，到选举时只有2名正式候选人，为什么这2名会留下来，另外8名为什么会淘汰，党员、群众都想知道。”县委组织部负责人说。
结合十七大“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”的要求，县委提出，设立结构制党员代表小组。3个乡镇分别召开党员大会，按照结构要求和推选程序，从本乡镇党委委员、机关党员、县级部门派驻乡镇机构党组织负责人、村（社区）党支部书记、普通党员五个层面各民主推选1人组成结构制党员代表小组。
结构制党员代表拥有五项权利：知情权，了解报名人选主要经历、现实表现等，对候选人做全面深入地考察；参与权，代表党组织、党员全程参与公推直选工作；议事权，列席县委组织部部务会和县委常委会，根据考察了解的情况，对研究确定初步候选人和正式候选人提出意见建议；监督权，监督上级党组织、公推直选工作组织实施者依法依规办事和候选人公平、公正、公开竞争；建议权，对公推直选工作提出意见建议。
“群众问起来，说得出子丑寅卯”
作为增产乡普通党员代表，68岁的杨荣茂先后列席县委组织部部务会和县委常委会。提起参与、监督公推直选乡镇党委副书记的过程，杨荣茂颇为满意，“公推直选的程序、步骤、报名人选的基本情况，组织部门向我们交代得一清二楚，每一个候选人的主要经历、现实表现，我们通过参与考察做到了心中有数，提出的意见和建议也被组织部部务会和县委常委会充分采纳，整个过程确实公开透明、公平公正。”
群众推选出初步候选人后，杨荣茂跟随县委组织部干部参加了资格审查、民主测评推荐、组织考察、初步候选人实地调研，并列席组织部部务会充分发表意见建议。
在县委常委会研究决定正式候选人时，杨荣茂列席会议，对推选出来的正式候选人作全面介绍，为县委提供决策参考。“对于最后确定的2名正式候选人，通过参与、了解，为什么是他们，群众问起来，我就说得出子丑寅卯。”杨荣茂说。而这其中，每一个步骤，情况如何，则通过党员代表传递给党员、群众。
对参选者来说，是去是留，也是明明白白。邓小林是参选增产乡党委副书记职位的候选人之一，他说：“这次公推直选全过程由结构制党员代表深层次介入，党员们对我们的实力了如指掌。虽然最后落选了，但我服气！”
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