中新网4月4日电 新一期《人民论坛》杂志刊登了中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林论述中国“大部制”的文章。文章指出,大部制将深刻触及以部门利益和地方利益为主的政府利益。
文章指出,在中国的经济社会生活中,部门利益和地方利益已成为不可回避的问题。
大部制改革将深刻触及政府利益问题,通过政府转型重塑政府的公众形象。从大部制改革对开启全面政府改革的作用与影响看,推进这项改革既不能犹豫再三,贻误时机;也不能贸然推进。需要站在全局的角度,在改革基本方向明确的前提下,统筹规划,积极稳妥地推进。在经济社会发展全局最迫切的方面首先取得突破。对于条件暂不具备的领域,可以先行研究、总体设计大部门体制方案,但不宜急于推进。
文章说,当前推行大部制改革仍然是在中央层面进行的改革试点。从中国现实情况看,进一步明晰中央和地方各级政府的事权,尚需时日。鉴于此,大部制改革不宜全面开花,可以选择若干省市进行试点。
文章总结说,以大部制为突破口,不能就行政体制改革而论行政体制改革,而是要通过这项改革解决一些影响全局的体制矛盾和不利因素,重新打造一个高效、廉洁、善治的政府。这既需要加大改革力度,也需要有一个有步骤推进改革的过程。
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