20所高校年内建立会计服务中心 编者按
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。胡锦涛总书记去年6月25日在中央党校的重要讲话中强调，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。
“6·25”重要讲话发表不久，中央纪委、监察部把我省确定为开展“三个更加注重”试点省(市)之一。近一年来，在省委的坚强领导下，我省各地积极开展“三个更加注重”的探索试验，取得了一定成效。从今日起，本报开辟《加大预防腐败力度》专栏，报道各地在预防腐败方面的新思路、新举措、新机制、新成效，敬请关注。
加大预防腐败力度
本报讯(记者胡博理)3月25日，河北经贸大学饮食服务公司报账员高海宁，拿着前几天买主副食的发票，到校会计服务中心报账。“现在用钱比以前多了些程序。但多一层监督、多一层制约是件好事，它实际上是保护了我们。”高海宁说。
河北经贸大学下属6个公司。以前这些公司财务独立，花多少钱、报多少钱公司经理签字就算。2007年2月，该校会计服务中心正式运行，取消所有公司自己的账号，归口到财务处管理。实行此项制度后，学校各单位理财机制不变、资金所有权不变、审批权限不变、财务管理办法不变、债务债权关系不变，但二级单位各项花费需要到会计服务中心报账。
近年来，随着高等教育管理体制发生重大变革，学校经费来源由国家单一渠道财政拨款转变为以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的格局，校、院、系、部等财务管理各自为政，难免存在财务管理上的漏洞。特别是高校在校生人数不断增长，学校各二级学院、后勤服务公司规模不断扩大，院长(经理)手中的权力越来越大，暗含的腐败风险也越来越大。
“由于这些高校的二级单位财务都是独立的，报多少钱、报什么钱院长说了就算。虽然会计也想尽职尽责，但其职务聘任、工资待遇都由所在二级单位负担。这种状况导致个别会计人员站在本单位的立场上，维护小集体的利益，甚至弄虚作假、私设小金库等。”省教育厅有关人员说。
为切实解决高校财务管理中存在的问题，同时也为了防范腐败，我省要求各高校实行财务集中统一管理，建立会计服务中心。实行财务集中管理后，学校所有收入都纳入财务处统一管理，但学校各二级单位资金所有权、使用权不变；学校财务部门对二级单位财务实行管理和监督。严禁私设“小金库”、“账外账”，严禁资金的体外循环。
“这样做的好处是，有利于学校集中财力办大事，有利于维护财经法规，有利于强化对会计的监督，减少或避免资金损失浪费。”省教育厅有关人员说，“特别是能够加强纠正教育部门不正之风，减少乱收费、乱支出等行为。”
目前，石家庄铁道学院、河北师范大学、河北经贸大学、河北科技大学、河北理工大学、河北科技师范学院、廊坊师范学院7家省属高校建立了会计服务中心，把学校二级单位(含基建经费、科研经费、后勤财务、校办产业财务以及系部处所等单位)的财务全部纳入会计服务中心统一核算和管理。年底前，其余13所省属本科院校将全部建立会计服务中心。
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