江苏高邮推行信访“两员”制成效显著

　　新华网南京4月5日电（徐克俊、潘洪祥）江苏省高邮市推行信访“两员”制成效显著，成为创新维护稳定的新模式。

　　高邮市在总结信访工作经验时发现，农村许多矛盾纠纷的成功调解，离不开有名望村民的参与配合，通过群众做群众的思想工作，往往收到事半功倍的效果。在试点的基础上，2007年初，高邮在全市281个行政村和48个社区设立了村级信访事项代理员和社区信访信息联络员，并明确职责及年终考核、奖励标准。

　　高邮市及各乡镇定期组织“两员”交流经验，学习《信访条例》和国土资源保护、农村土地承包、劳动与社会保障等政策法规。在提高业务能力的基础上，信访“两员”充分发挥他们人缘好、威望高、熟悉社情民意的优势，在党群干群间架起了沟通的桥梁。

　　2007年春天一场大雨后，高邮镇南海子河边因下水道堵塞，进水的32户居民找琵琶社区信访信息联络员孙桂兰反映情况，孙桂兰挨家挨户了解灾情，次日即与水务局等部门联系拓宽疏通下水道，迅速解决了问题。同年5月，昭晖蔬菜公司在周巷镇营北村征用土地遇阻，干部出面做工作，村民认为是“打官腔”不予理睬。村信访事项代理员陈文干是位有威望的老党员，他找40多人谈心后发现，不愿将土地流转承包的大多为60岁左右的老人，他们到公司种菜每月600多元的工资，虽然超过种田收入，但担心口粮无着落。陈文干向镇政府提出给失地村民予以口粮补贴，补贴标准还应考虑粮价上涨因素，做到随行就市，镇政府采纳这一合理化建议后，历时3个月的征地矛盾迎刃而解。

　　今年3月，江苏高邮市周巷镇营南村村民听到昭晖蔬菜公司扩大征地1000亩的消息，纷纷表示要积极支持公司扩大再生产，仅用十余天时间，就顺利办好了土地流转承包手续。

　　信访“两员”制度的创新，维护了社会稳定，促进了经济发展。2007年，高邮市信访总量比上年下降10．2％。