“非法营运”罚款可砍价 司机称被交管人员下套

　　“非法营运”罚款可杀价 执法人员导演捉放曹？

     司机赵正学载人时被拿了现行，他认为遭遇了交通执法人员“下套”，相关部门否认“我怀疑朋友遇到了车钩钩儿。

    昨日，市民丁先生打进本报热线称，其朋友赵正学在驾驶过程中疑似遇到“车钩钩儿”，被运政执法人员当场拦下不说，还要罚款1万元。“经几番讨价还价，对方最后称若经济实在困难，可以只罚4000元”。对丁先生的疑惑，相关运管部门坚决予以否认。以诱导驾驶员“非法营运”为特征的“车钩钩儿”是否沉渣泛起？本报记者进行了调查。

　　人赃俱获不服气司机称遭“车钩钩儿”

　　赵正学，车牌号为川AWH849的长安之星面包车驾驶员，受聘于郫县一家电连锁店。据其称，4月2日，他从郫县团结镇运货去红光镇的途中，被两个男子拦住，要其去双流白家镇接他们的朋友。“就在递钱的瞬间，我被从另一辆车上下来的几个执法人员当场拦下”。遭遇“人赃俱获”的赵正学异常委屈：“我原本拒绝了的……他们绝对是车钩钩儿”。赵正学称，自己被“钩”，经历了3步。

　　第一步：“帕萨特”让我打“收条”

　　地点：沙西线某路口

　　4月2日上午9点多，赵正学驾驶着店里的面包车，像往常那样往红光赶。“兄弟，停下车”，据赵回忆，行至沙西线某路口时，一辆并排行驶的“帕萨特”朝他打招呼。赵马上靠边，从“帕萨特”上下来两个男子，一人50岁左右，一人30多岁，着“红西装”。“他们说出150元让我去双流白家镇代其接一位刘姓女朋友”，赵正学愣了愣，“对方马上说先给我50元作押金”，两男子反复强调自个抽不出时间，请他务必帮忙。“犹豫再三，我答应了，收下50元并给他们写了收条”。

　　第二步：“乘客”递来100元，遭抓现行

　　地点：川大新校区东门外

　　简单地跟老板交代后，赵正学驾驶同一辆车去了白家。“我在镇上给刘女士打电话，她说在西南民大新校区。刘从学校走出来，40多岁，开口就称我乖乖”。

　　刘女士当时说，川大新校区还有两位老师要与她同行，赵正学将车开到了学校东门外。这时，一路上有说有笑的刘女士说记性不好，提前递来了一张百元大钞。“就在接钱的瞬间，前面白色奥拓上出来几个人，以非法营运为名把车扣了。”

　　第三步：罚款1万“缩水”到4000

　　地点：双流县交通执法大队

　　据赵称，在双流县文星镇交通执法部门按过手印后，执法人员让他去双流县交通执法大队缴罚款。“我开给"帕萨特"的50元收条成了证据”。赵正学强调，执法人员对其“非法营运”过程了如指掌。

　　到了双流县交通执法大队，“罚款从最先1万元降到8000，后来一工作人员称若开具家庭困难的证明，罚款可再降到5000”。4月3日，一执法人员主动询问他“开证明”的进度，并透露罚款还可再降1000元。

　　乘车人：我不姓刘没到学校坐车

　　赵正学将当日坐车的刘女士电话号码告知记者。记者拨打过去，“刘女士”当即表示没这回事，她住在都江堰，她没到过双流，也不姓刘。赵正学确认号码后，再次拨打了“刘女士”电话。“我敢100%肯定就是她。”赵正学说，他跟她通过4次电话，所以能确认。“反正就是这个人坐我的车，我电话里有来电记录。”

　　交通执法部门：车主撒谎逃避执法？

　　随后，记者致电双流交通执法大队。该队副队长潘伟称，具体情况他不很清楚。“学校和机场周边是重点打击点。”他们一直在对非法营运车辆进行打击，工作人员绝不准使用不法手段取证。一些非法营运车主为逃避执法，就谎称有钩钩，事实上并没有。

　　潘伟称，根据相关规定，处理非法营运，罚金是3万以上10万以下。赵正学为何被处以1万元以下罚金，潘伟称自己并不清楚。如果当事人有困难，可以申请减轻处罚。单位有专门的案件审定小组，根据当事人提供的证明资料以及提出的具体困难，案件审定小组进行集体讨论。“讨论后，按照规定，该怎么处理就怎么处理。”

　　最新进展：司机称数人跟他遭遇相同

　　截至记者发稿时，赵正学再次来电称，郫县一水果店老板跟他有同样遭遇，“连"帕萨特"特征都完全一样”。另外，他在双流县交通执法大队还偶遇一个绵阳司机，其遭遇跟自己如出一辙。

　　真相究竟怎样？本报将继续关注此事。

　　律师说法

　　以处罚为目的违背行政处罚基本原则

　　“处罚只是一种手段。”如果以处罚为目的就违背了行政处罚的基本原则。四川合胜律师事务所吕良律师称，如果被证实确实是车钩钩，那相关部门取证的方式就不合法，违背了行政法的立法本意。行政处罚要通过必要程序，执法人员应在正常情况下取证。

　　记者 钟蓉 蹇易