泉州洛江区：流动人口服务管理工作显成效

　　“我已经在培训班学习5天了，培训完就可以直接进厂做事啦！”王立平来自安徽，经老乡介绍来到洛江区打工，日前他正在街道流动人口服务管理站免费进行技能培训，结束后由“流管站”牵线搭桥推荐进入区内企业工作。据了解，今年洛江区积极举办招聘外来务工人员现场会7场，累计提供就业岗位7300多个供求职者选择，积极提供劳动就业、招工信息19651条，已为659名流动人口提供就业服务。目前区内各企业就业岗位人员基本饱和，“招工难”现象并没在洛江出现。良好的就业与生活环境也是大量外来务工人员选择洛江的原因。

　　自2007年9月，泉州市率先在福建省推广实施“多位一体、多证合一、多举并重”的流动人口服务管理新模式以来，洛江区委、区政府高度重视，将流动人口服务管理工作作为一项为民办实事的系统工程来抓。从一开始就实行党委、政府统一领导、统一指挥、统一落实的工作机制，为流动人口服务管理工作提供了有力的制度、组织保障，确保各项工作顺利推进。

　　据悉，去年区政府在财力困难的情况下，对流动人口服务管理给予充分倾斜，区财政拨款40万元作为前期启动资金，各镇、街道和区直有关部门共投入50余万元用于窗口建设、配置装备等，确立了以“区财政为主、区镇两级共同承担、出租房税收补充”的流动人口服务管理经费保障机制，全力保障流动人口服务管理工作需要。区委书记吕竞、区长朱团能时常深入一线调研分析，全面了解情况，结合该区实际，主持召开专题会议，制定出台了《洛江区加强流动人口服务管理工作的实施意见》，并成立了以区委副书记为组长的流动人口服务管理工作领导小组。

　　洛江区的外来人口占区总人口的三分之一，面对严峻的调查摸底建档工作，洛江区推出了“村不漏户、户不漏院、院不漏人”的地毯式排查，采取边普查，边登记，边办证的办法。在人手紧张的情况下，为了及时建档，洛江区合理利用资源，依托网吧、高校等场所，加强录入力度。全区5.3万流动人口，已登记人口信息近5.1万人。

　　在外来人口服务管理工作新模式的建立中，洛江区的“亲情化服务”是最被群众称道的。免费办证，简化办证程序，延长服务办证时间，免费婚前“两检”，落实好外来人员子女入学等措施，让这些外来人口真正享受到了便利。截止目前，计生部门为流入育妇免费提供计生药具服务1100余次，落实避孕节育措施630余人；教育部门不断完善流动儿童学籍管理制度，协调解决了362名儿童入托、入学问题。

　　通过加强流动人口服务管理工作，落实有效管理措施，全区治安形势明显好转，据统计，2007年全区共立刑事案件563起，同比下降0.4％，命案发案率大幅度下降，同比下降25％；防控难度较大、严重影响群众安全感的“两抢”案件得到有效控制，共立案72起，同比下降12％。截止到2007年底，公安机关通过日常管理工作抓获流动人口涉案嫌疑人共计719人，占抓获总数的73.1％，流动人口违反犯罪比率同比下降6.8％，一些群众关注的热点、难点问题得到有效解决。（何志雄陈楠）