粤海街道地处深圳市南山区中心地带，既是深圳市高新技术产业园区，也是南山商业文化中心区。近年来，粤海街道党工委高度重视出租屋综合管理工作，充分发挥辖区的地理优势，确定出租屋的管理以“两个整治、一个推进、一个服务”(城市环境综合治理，治安环境综合治理；推进出租屋人口置换，将高危人群置换成有固定合法职业人员的高素质人员；建立完善的管理服务体系)为重点，以人口置换为突破口，强化出租屋和外来人口管理，防范和消除出租屋内各类隐患，确保社区稳定，促进社区和谐。
随着深圳发展重心西移，南山经济发展逐步向高新技术产业、现代物流业、商贸旅游业和大文化产业方向转变。粤海街道党工委紧紧抓住产业结构调整的契机，针对辖区人口特点，因地制宜，充分发挥各社区的优势，确定出租屋人口置换三大方向：粤桂社区成为深圳大学的学生宿舍基地，大冲社区成为高新园区的员工宿舍基地，后海社区成为商业服务人员的宿舍基地。根据这一定位，街道党工委紧紧抓住粤桂社区毗邻深圳大学这个优势，以深圳大学扩招为契机，推进人口置换，如今粤桂社区出租屋租住人员相对固定，综合素质大幅提高，呈现出社区居民开心、租住人员安心、街道党工委放心的良好局面，社区治安水平也随之提升。2004年社区治安刑事案件发案11件，2005年下降为6件，2006年以来为零。
在出租屋流动人口置换工作中，街道党工委紧紧围绕提高管理服务这个前提，通过“两个建立和三个抓”，切实保障流动人口置换工作的实现。
两个建立：一是建立5种出租屋管理模式，根据每个社区的具体情况，因地制宜采取不同的出租屋管理模式。二是建立出租屋综合管理服务中心，管理与服务并重，在管理上体现服务，在服务中促进管理，为人口置换提供良好的配套服务，达到以服务促管理的目的。
三个抓：一是抓源头和业主，加大宣传力度，明确业主的职责，建立和完善出租屋综合管理责任书制度，通过做好业主的思想工作，从源头上把住租住人员身份、职业和结构。遏制“二房东”和“房中房”产生，有效杜绝了高危人群租住。二是抓队伍建设，强化人口置换工作的责任落实。认真组织综合协管员开展业务学习和相关法律法规的学习，进一步规范操作程序，增强依法行政、依法办事的意识，提高工作效率；出台综合协管员工作手册和考核制度，进一步明确职责，强化考核；加强内部监察，严格执法监督，及时发现和查处队伍管理中存在的各种问题，保证各项操作规范有序。三是抓制度建设，健全各种规章制度，制定《粤海街道出租屋综合管理员管理办法》和《粤海街道出租屋综合管理员协管员工作任务及职责》，实行办事处领导挂点社区出租屋管理站责任制度；建立出租屋综合管理联席工作会议制度，街道、社区以及综治办、出租屋综合管理所、派出所、计生科、出租屋综合管理站等有关部门定期召开联席会议，研究部署和落实辖区内流动人口和出租屋各项管理服务工作，把粤海街道人口置换工作推上一个更高的水平。
文／图王秋布 黄晓冰
《变形金刚2》送票！
