新华网新德里4月9日电（记者廉海东 文建 李保东）为期两天的第一届印度－非洲论坛首脑会议9日在新德里闭幕，会议通过了《印度－非洲合作框架协议》和《德里宣言》两个纲领性文件，勾画出印非在21世纪加强双边经贸活动、建立伙伴关系的新蓝图。
《德里宣言》共23点，是一个全面涵盖印非双边关系的政策性文件，内容涉及联合国改革、气候变化、世贸组织多哈回合谈判以及共同应对恐怖主义等方面。《德里宣言》表示，印非将全方位建立和发展伙伴关系。
双方在《印度－非洲合作框架协议》中确定了今后一个时期的合作重点，涉及经济、政治、科技、社会发展、旅游、基础设施及能源环境、媒体交流等领域。框架协议几乎包括了所有可合作的领域，且内容详细具体，可操作性强。双方在协议中表示，今后一年内将制订共同行动计划并建立相应机制来履行协议。
印度在会议上宣布将为34个最不发达非洲国家提供免除贸易关税的贸易优惠安排，免税范围涵盖印度目前关税项目的94％。印度还承诺，在未来5年，印度进出口银行将为印非双边及非洲内部经贸往来提供54亿美元的信贷支持，铁路建设、信息技术、通信和能源以及生物医药等领域将优先获得支持。
历史上，印非在反抗殖民主义的斗争中曾相互支持，印度独立后又对非洲国家的民族解放斗争提供帮助。尽管如此，印非关系发展迄今主要表现在贸易往来上。印度官方数据表明，2001年，印非双边贸易额仅为55亿美元，2007年双边贸易额上升到300亿美元。
印非关系陡然升温并非偶然。双方都认识到，在21世纪仅仅发展经贸关系是不够的，需要拓展双边关系的领域，在许多国际事务中，特别是联合国改革问题上，印非均可相互合作与支持。
峰会上，印度和与会14个非洲国家政府首脑在发言中表达了加强经贸活动、建立伙伴关系的愿望。南非总统姆贝基说，非印应该为加强南南合作，改革国际货币基金组织、世界银行和联合国等国际组织，消除贫困和饥饿而共同努力。
非洲联盟委员会主席科纳雷说，非洲要改变只作为廉价原材料市场的形象，“我们想要平等、互相尊重和互利的交易”。非洲在发展基础设施、卫生、教育、科学和食品安全等方面希望得到印度的帮助。
不过，也有非洲国家对今后两个协议的执行情况表示忧虑，并呼吁采取实质性措施，落实双方倡导的平等互利合作。
刚果（金）总统卡比拉在会议发言中说，非洲需要建设更多的学校、房屋，促进就业，以满足众多人口的基本需求，非洲不仅需要口头和文字上的承诺，更需要立竿见影的计划。
乌干达总统穆塞韦尼希望印度政府鼓励企业到非洲投资，希望这次会议能使非印合作具体化，并使双方着眼于未来的合作和发展战略。塞内加尔总统瓦德提出建立一个专门的评估和监督机制，确保会上所达成的成果得以落实。
非盟轮值主席、坦桑尼亚总统基奎特在闭幕式上表示，非印下一步要履行《印度－非洲合作框架协议》，加快达成行动计划，使双方旨在加强互利合作的目标真正得以实现。
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