卫留成：改革开放是海南经济特区发展的生命线

　　新华网海口4月13日电（记者王运才卜云彤）在4月13日海南建省办经济特区20周年之际，中共海南省委书记、省人大常委会主任卫留成在接受新华社记者独家专访时表示，回顾总结20年的实践，我们深切体会到，没有改革开放，没有建省办经济特区，就没有海南的今天。改革开放是海南经济特区发展的生命线，是海南走向繁荣富足、文明和谐的必由之路。

　　卫留成说，海南建省办经济特区，是邓小平同志亲自倡导、中央立足于改革开放全局作出的一项重大决策。经过20年的不懈努力，海南的改革开放和发展建设取得了丰硕成果。

　　过去20年是海南历史上发展最快的时期，基本实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制、从封闭到全面开放、从经济落后到初步繁荣、从解决人民群众温饱问题到全面建设小康社会的重大转变。全省生产总值从1987年的57.28亿元增长到2007年的1229.6亿元，年均增长11.4％；地方财政收入从2.96亿元增加到152.42亿元，年均增长21.8％；人均生产总值由925元提高到14631元，年均增长9.7％。热带高效农业、新型工业、海岛旅游业迅速发展，经济结构战略性调整取得明显成效，三次产业结构由50:19:31调整为31.1:29.6:39.3，经济发展实现了速度加快、结构优化、效益显著提高。

　　海南经济特区率先在全国提出并基本建立社会主义市场经济体制，实行“小政府、大社会”和“大部门”体制，是全国唯一实行省直管县行政管理体制的省份，在燃油附加费改革和物价改革等许多方面先行先试，起到了一定的试验、示范作用。对外开放不断扩大，设立洋浦经济开发区和洋浦保税港区，实施落地签证、免签证、航权开放等政策，成功推动博鳌亚洲论坛落户海南，初步形成了全方位开放的格局。

　　基础设施明显改善，建成了环岛高速公路、粤海铁路、海口和三亚两个国际机场，覆盖全岛的立体交通运输网络初步形成；城镇化率从1987年的16.6％提高到2007年的47.2％；率先建设生态省，人居环境显著改善，城乡面貌焕然一新；人民生活水平明显提高，城镇居民人均可支配收入从1987年的945元提高到2007年的10997元、年均增长12.8％，农民人均纯收入从502元提高到3791元、年均增长10.7％。

　　卫留成认为，20年的巨大成就充分证明，党中央关于海南建省办经济特区的决策是英明正确的。

　　近年来，海南提出要全面落实科学发展观，坚持生态立省、开放强省、产业富省、实干兴省，突出经济特区的“特”字，努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，全面推进各项建设，实现海南又好又快发展。同时提出，海南要重塑特区意识，重振特区精神，以体制创新、对外开放、艰苦创业和抢抓机遇的新要求，赋予特区精神新的内涵。省委、省政府适时提出建立洋浦保税港区、建设国际旅游岛、推动农垦改革、完善省直管县管理体制等4项重点改革开放任务，并采取措施集中力量强力推进，取得了明显进展和成效。

　　卫留成表示，站在新的历史起点上，作为全国唯一全省性的经济特区，海南有责任也有条件先行先试，成为我国新时期改革开放的综合试验区。争取通过10年到15年的努力，以洋浦保税港区为起点，逐步在海南建成自由贸易区；实行更加开放的旅游政策，把海南建成国际旅游岛；坚持生态立省、环境优先原则，把海南建成生态文明示范省；从解决民生问题入手，推进基本公共服务均等化，使海南成为我国最开放、最具活力的地区之一，成为科学发展、和谐发展的示范区。