美国新奥尔良市长依然为05年飓风灾后重建奔走

新奥尔良市长雷·纳金走过一片废墟。2005年卡特里娜飓风席卷了整个城市。新华/路透资料

　　直到今天，新奥尔良市长雷·纳金仍然对2005年8月29日开始的那场灾难念念不忘。卡特里娜飓风摧毁了这个美国文化、艺术、音乐和烹调之都80%的城区，夺走了1300人的生命。

　　两年多过去了，雷·纳金依然在为重建这座城市奔走。4月12日，出现在上海的他估计，这个过程至少会持续七年，直到城市得到完全恢复。

　　重建进展 除了大坝更要重建社区

　　东方早报：重建新奥尔良进展如何？

　　雷·纳金：项目进展得非常顺利，我们经历了一个非常累人的计划设计过程，我们的公民也积极参与其中，加入到规模庞大的重新恢复、发展项目中。

　　东方早报：面临的最大困难是？

　　雷·纳金：起初的困难主要是从联邦政府到州政府的资金流动问题，最近我们已经解决了它，资金开始流动，重建活动又恢复了原先的速度。

　　东方早报：重建新奥尔良的中心思想是什么？

　　雷·纳金：我认为，在重建的设计方面，我们的想法和着眼点就是如何确保这个城市的安全，在接下来的几百年中岿然不动。我们要考虑的首个问题就是，如何保护我们的城市免于未来飓风的侵害。我们在这一方面进行得很好，已经花费了60亿美元，可能还要花上三四十亿美元来加强这一项目，这就是第一阶段；第二阶段就是我们如何发展这个城市的基础设施建设，包括水资源供应、下水道、公路，让这些设施可以长久持续下去；第三个方面就是如何恢复我们的社区，现在我们重视解决房屋居住问题，我们也有很多混合型的社区，可以让穷人的孩子接触到中产阶级的医生、工程师和律师，希望他们日后也能做到这样。

　　东方早报：重建项目如何决策？

　　雷·纳金：我们有一个多方面的过程，与我们的居民一起决策，他们参与了很多设计。我也任命了爱德华·布莱克利博士负责项目，他是一个重建专家，曾参加了旧金山、纽约以及韩国等的重建项目。他拥有一个非常优秀的团队。

　　东方早报：重建过程中，联邦政府和地方政府的职责如何分配？

　　雷·纳金：是的，这是一个联合起来的责任，包括地方政府和联邦政府。在这场灾难中，80％的地方都遭到破坏，大多数的人都撤离了，这并不是一个单独的政府可以独立完成的，这是对整个城市的重新建设工作。所以，联邦政府站出来做出贡献，州政府也在帮助我们，虽然没有达到我们所希望的那样。我们的地方政府当然也在努力，所以，这些都可以起到作用。

　　文化遗产 深植于居民的DNA里

　　东方早报：我们是不是也可以认为，这场灾难实际上给城市带来了新的机遇和发展可能，让它重获新生？

　　雷·纳金：是的，这场灾难是不幸的、恐怖的，我不希望世界上的任何一个城市再经历它。但现在我们必须要应对它，重建计划也正在推广。它给了我们一个非常特别的机会，解决那些两三个世纪以来都难以应对的问题，我们用特殊方式解决了基础设施建设问题，比如建设公众学校、发展河流基金等。所以可以说，灾难帮助了我们，但也迫使我们去变得更好。

　　东方早报：新奥尔良以自己的音乐和艺术闻名，还有它的传统食物，在重建之后，城市原有的精神气质会不会被扫荡一空？

　　雷·纳金：我不认为这会成为一个问题，新奥尔良的一个特点就是，它深植在每个居民的DNA里。有很多评论和想法认为，人们不会再重返新奥尔良，而城市完全依赖人的作用。但他们又都回来了，再次融入这里的文化，多姿多彩的元素都还在那里。我们的厨师也回来了，我知道，有一个新奥尔良的厨师正在北京，她在进行一场旅行，积极推广我们的食物。我认为在文化方面没什么问题。

　　东方早报：一些人担心，由于重建计划，更多的白人和有钱人会来到这里，而穷人将搬走，新奥尔良会成为一个“中产阶级”之城。

　　雷·纳金：我想，你说的一点就是，发展房屋居住是否会破坏这里的文化。我认为，在一方面是这样的，但另一方面，我觉得穷人在拥有更多钱的时候，也可以有更多创造力，而不是越穷越好。我没有对文化这方面的忧虑。我们需要的是一个繁荣的城市，更少的犯罪，更少的痛苦，这都将在接下来的七年到十年中发生。

　　明星效应 布拉德·皮特来造房子

　　东方早报：NBA今年在新奥尔良举办了全明星比赛，这是不是政府的主意？这些公关活动有用吗？

　　雷·纳金：我认为非常有用，NBA全明星比赛让我们站在了世界舞台上，我们在以往并没有这样做过，这也是我们首次举办一个全国性的大型活动。我不想新奥尔良只有一种形象：在卡特里娜飓风后，人们站在被水淹没的屋顶上作战。这传达出了一个非常正面积极的形象，也很值得。

　　东方早报：未来还有什么盛事会在新奥尔良举行？

　　雷·纳金：我们在今年会有更多活动，VCS冠军杯、大学足球冠军杯、玛蒂格拉斯狂欢游行（MardiGras，每年2月下旬举行的狂欢节，已经有150年的传统）、NBA全明星比赛、V-day十周年庆祝活动等，还有北美峰会，布什总统会和加拿大还有墨西哥的领导人举行会谈。还有很多，今年我们会很好。

　　东方早报：布拉德·皮特等名流也加入了重建。

　　雷·纳金：是的，明星很有作用，布拉德·皮特和安吉丽娜·朱丽搬来新奥尔良，并且买了房子，他孜孜不倦地参与重建房屋的计划。我们在城里有很多你可以想到的大明星。事实上，这周在庆祝V-day的时候，奥普拉·温弗瑞会来，简·方达也会来，这些都是非常有名的大人物。

　　市长使命向公众讲述事实

　　东方早报：国际力量在重建过程中发挥了怎样的作用？

　　雷·纳金：是的，国际社会的力量非常卓越，在卡特里娜飓风之后，他们一直倾注全力支持我们。我们被邀请去了很多国家，这也是我此次来中国的原因，谈谈中国和新奥尔良、中国和美国之间如何可以有一个更好的关系。我觉得中国公司和政府与其他地方都一样，他们非常理解新奥尔良现在的特别处境，他们会帮助我们的。

　　东方早报：您信赖中国产品吗？

　　雷·纳金：我被我在中国看到的景象深深吸引了，不管是这里的人、这座城市还是产品。你知道，中国并不只是参与那些低端的制造业或者生产质量不高的产品，它也加入世界舞台，发挥着非常出色的作用。中国应该被认可，继续前进。

　　东方早报：通过这场灾难，新奥尔良学到了什么？

　　雷·纳金：我们从中学到很多东西，这也适用于包括上海在内的很多城市。对灾难的交流绝对是最重要的，要了解灾难、对灾难展开行动，你要确保建立起有效的交流系统，让信息在很多个机构中畅通无阻。其次我们学到，你要确保在灾难发生前就该有一个应对计划，并在不同场合实践这个计划。最后，要有一个重建模式，可以让公民参与其中的决策过程，这样他们才会认可这个模式，使重建工程加速进行。

　　东方早报：作为市长，你经历了很多压力和关注，有何心得可以分享？

　　雷·纳金：我只是一直向公众讲述事实。有时，他们可以轻易接受，有时并不能。当我得到一些信息和解决方式时，我会与公众分享这些内容，与他们开展对话，告诉他们为什么这些解决方式是可行的。最后，人们可以理解我们这样做的原因。

　　新奥尔良教训

　　对灾难的交流绝对是最重要的，要确保建立起有效的交流系统，让信息在很多个机构中畅通无阻；

　　要确保在灾难发生前就该有一个应对计划，并在不同场合实践这个计划；

　　要有一个重建模式，可以让公民参与其中的决策过程，这样他们才会认可这个模式，使重建工程加速进行。