连日来，广东省广州市就限制人力三轮车、手推(拉)车等非机动车在部分道路通行向广大市民征集意见，立即引发了市民热烈讨论；与此同时，该市交管部门将“两车”列入严查交通违法的整治行列之中，这种“法未立令先行”的做法，则将争论推向一边倒：金盾网投票结果显示，有46%的人认为不应禁行“两车”，只有9%的人完全支持原方案。
记者走访了有关专业人士和法律专家及市区多个专业市场和社区，他们认为，如果禁行“两车”将会给生活及商业活动带来不便，希望慎重决策。
市民：这是“穷人为富人让路” 记者采访时了解到，作为日用商品交易最活跃的广州市，各大型的批发市场，都必须依靠三轮车或手推(拉)车才能保证货物的运输通畅，因此“两车”成了商贩们实现货物流通的最主要工具。而且不管是使用“两车”的小商贩或是从事“两车”劳作的“卖力气”者，都属于社会底层人士，因此，禁“两车”又被认为是“穷人为富人让路”。
由于拟禁行区域内大部分服装、玩具、布匹等批发市场都主要依靠人力三轮车与手推车来运送货物，很多市民担心一旦禁行，商家的经营将可能面临难题。
在广州市海珠区某布匹市场做了多年三轮车运输的小刘告诉记者，这里有将近两千多辆三轮车在运送货物，整个批发市场都需要靠三轮车才能顺利把货送到每个档口。一旦离开了三轮车做支撑的话，这里肯定会呈出现物流瘫痪的情况。
记者走访发现，作为最底层运力的提供者，三轮车和手推车在广州中心城区批发市场随处可见。
“有市场的地方肯定就会有三轮车、手推车。”摆烟摊的王老先生觉得运货用手推车、三轮车没有什么不对：“我年轻的时候就用扁担挑货，后来有了三轮车，再后来又有了手推车，市场就该是这样。”
药材市场的陈老板说：“"两车"问题只在一些批发市场周边地区较为突出，但是如果禁止了"两车"，大家只能买机动车来运货，到时广州的交通会堵上加堵。”
经营一家小门面的李小姐觉得禁“两车”不可思议，她说，广州大部分个体门市的仓库遍布于民居之中和背街小巷里，用手推车还可以进去，汽车就完全没有办法。
记者发现，从事“两车”运营的多是一些低学历的外来工，卖的就是力气，禁止“两车”也将直接影响是他们的生计。
连日来，众多网友展开激烈论战。有网友表示：“人力三轮车是"零升汽油出租车"，可以减少污染，也给市民带来方便，如果禁止了，是不是以后也会禁止自行车？”“摩托禁了，人力三轮如果也禁了，我们真不知道怎么做生意。”
民意才是禁不禁的关键 有专家提出，人力三轮车、手推车要怎么禁、什么时段禁、在什么区域禁，应仔细研究考虑，在已经全面禁摩的前提下，要顾及一些市民生活生产经营需要，不宜“一刀切”。
广州市社会科学院城市管理研究所所长黄石鼎表示，以地方政府为主体，强令禁止“两车”没有必要，交通法对于机动车以及非机动车的路权作出了清晰的界定，三轮车和手推车属于非机动车，按照交通法就不应该上机动车道，现在只要是执法部门严格执法，一样可以解决“两车”“堵塞交通”的问题。非要禁止“两车”，所造成的伤害可能要远远大于好处。
黄石鼎说，禁止人力“两车”要视广大市民意见而定，如果认为非法运营的“两车”在广州引发系列影响交通安全的问题，首先就该在市场管理上更加规范些，市场周边出现的“两车”如何规范管理，是不是让部分非运营的“两车”成为合法运营，应该考虑。总的来说，“两车”在市民生活中仍有需要，有些市民到市场买菜，就是要用手推车去购买。
广州市人大代表朱永平表示，如果广州市要限制人力三轮车等非机动车在部分道路通行，最好不要“一刀切”。之前，广州对禁摩是因治安、污染因素，但对于人力三轮车、手推(拉)车没有污染问题的存在，还有就是人力三轮车犯罪的比较少。其实，多数市民还是习惯用人力三轮车、手推车，一些小本经营的老板会衡量成本，用人力三轮车就大大降低成本。
广州媒体评论员“贺贝”指出，以广州现时经济水平和生活能力，像“两车”这样的小型人力运输工具，还远远未到退出时。超越城市发展水平，无视社会实际需要，设计过于理想的操作模式和管理目标，就不是影响多少人的问题，而是管理思维过于简单和粗放。虽然利用“两车”非法营运、影响交通的事确实存在，但不应为了整治部分人的不合法而限制更多人的合理合法。行政执法应有明确具体的对象，谁违法就处理谁。不能为了自身管理的容易，一禁了之，让民众牺牲原本合法的权益。
警方近日行为被指“法未立令先行” 广州限制“两车”正在征集意见中，4月9日深夜，天河区员村村南社大街桥头停车场内停放的78辆三轮车就被拖走，此举被质疑为“法律在后整治先行”。
“还没确定禁还是不禁，凭什么就扣了我们的车，再说了，我们没上路更不涉及非法营运。”车主对此相当不满。
记者了解到，这起扣车事件仅仅是广州警方的一次整治行动。事实上，连续一个多星期来，广州交警部门严查交通违法，“两车”也在整治行列之中，接下来还将继续整顿。
部分市民认为，现在的限行三轮车法规还只是在征求意见阶段，具体的法规规定还没出台，也就是说，人力三轮车上路的合法性问题还没有最终解决，可整治行动已经热火朝天，这是否形成“法律在后整治先行”的奇怪局面？在没有法规支持情况下的扣车行为，又是否违规呢？
在广州市第一季度治安情况通报会上，广州市公安局副局长何婧确认，目前全市正在进行针对人力三轮车的整治行动，凡涉嫌非法营运、无合法来源证明的车辆都将被扣。由于人力三轮车基本无正规销售渠道，又多被用于拉客、拉货，此举无疑宣布绝大部分人力三轮车存在的非法性。
本报广州4月14日电
国内部分城市人力车辆禁限情况 北京：仅二环禁行
去年10月，北京10条道路昼夜禁止人力客、货运三轮车通行。秀水街、日坛路、工人体育场东路等20条道路限时禁止人力客、货运三轮车通行。二环内禁止人力客、货运三轮车驶入，但经批准从事胡同游览业务的人力客运三轮车，准许在规定区域内的道路上行驶。
海口：限时段通行
2006年12月1日起，海口在限行范围内人力三轮车运送瓜果蔬菜等农副产品，每天23时至次日7时时段通行；在限行范围内的特定区域(路段)允许人力三轮车从事营运。
成都：回收补偿
成都采取补偿回购终止人力客运三轮车营运，收回人力客运三轮车营运权按每辆4.93万元补偿，同时按每辆2300元回收。
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