“响一声”电话多为宣传诈骗 尚未证实高额吸费

　　七成用户遭遇手机“响一声”的骚扰；更多的人担心掉入高额话费陷阱——

　　追查电话“响一声”

　　4月14日，半夜时分，记者手机突然铃声大作，但就响一两声就挂了。睡意矇眬中查看，却是一个从没见过的手机号码：134××××5647。

　　电话“响一声”就挂的事，很多手机用户都碰到过。有调查显示，目前，超过70%以上的用户在半夜被这样的电话惊醒过。

　　问题不仅在于夜间骚扰。有媒体报道，某个用户在回拨了这个“响一声”的电话后，一分钟不到就被扣去了100元。更有用户在网上说，最多的一次扣去了500元的话费。因此，“响一声”的高额话费陷阱，已经引起了不少人的恐慌。不少用户总结出：“响一声”就挂的电话干脆不要回。江苏联通公司的咨询电话则建议，对于这样的电话用户不要轻易回复，以免产生不必要的话费。

　　不回，当然是一个办法。然而人们心中仍有疑问：“响一声”到底是什么电话？回拨“响一声”的电话，到底产不产生高额话费？“响一声”的电话该如何治理？

　　回复“响一声”，会不会被“高额吸费”

　　昨天下午，记者就此求教于江苏移动10086服务热线。

　　2398号工作人员称，这一段时间，关于手机“响一声”的投诉时有发生。但从受理内容看，大多是投诉电话骚扰的，主要是夜间骚扰；而投诉高额吸费的还没有。从技术上讲，无论用户所拨打的电话呼转到何地，接通后主叫用户只需要支付从主叫号码到所拨打的号码之间的通信费。因此，对用户而言，不需要关心所拨打的号码呼转到了哪里，因为用户只支付从自己号码到拨打的显示电话号码之间的费用。针对网上“电话暗中转接信息台”的传言，2032号工作人员说：“一般来说，只有12590开头的号码才有可能是信息台，一般手机号不可能是信息台号码。”

　　省通信管理局市场监管处耿力扬处长16日晚间接受记者采访时说：“目前没有任何确切的证据表明，回拨一次电话会被吸走高额的话费。”他告诉记者，虽然这样的“吸血电话”时有传闻，但他作为电信市场监管人员，从未接到过这方面的具体投诉，也从未获得一个一分钟收取几十甚至上百话费的案例，所有的相关说法也是从网络获得。他还说，从目前的几家大的运营商的技术水平看，回拨一次电话就被吸走高额话费在技术上行不通，这样的账单目前尚未出现。虽然网上有人介绍说，回拨后就接到了国际长途线路上去，但是实际上几乎没有普通市民开通国际长途电话功能，高额话费根本就不会产生。

　　“响一声”，到底是什么电话

　　虽然不产生高额话费，但“响一声”到底是什么电话？

　　运营商介绍，目前的非正常未接电话主要有三种：一是部分企业诱导用户回拨电话，通过彩铃进行广告宣传；二是部分不法分子诱导用户回拨电话，进行六合彩等信息宣传；还有部分不法分子诱导用户回拨，在电话中冒充公证处等部门进行诈骗，类同于以前的中奖短信。

　　针对“响一声”电话，国家工业和信息化部清算司与吉林、天津等地通信管理部门联手，对多渠道反映的65个所谓“吸费号码”进行回拨测试。天津市通信管理局在与网上兜售群呼设备的设备商接触后，针对其提供的“吸费电话号码”进行拨打测试，未发现产生高额扣费；但发现对方要求先付款后交付设备，其行为类似于以往的电话诈骗行为。

　　工业和信息化部介入调查后，4月16日对媒体详解非正常未接电话：通过回拨电话吸费的情况基本不存在可能性，主要是一些不法分子为推销所谓群呼设备利用互联网做的欺诈性宣传，部分媒体未经核实即报道、转载，实际上是为不法分子做了免费的虚假广告。

　　实行手机实名制，终结电话“响一声”

　　“响一声”电话，与垃圾短信同属于使用通信工具对用户进行骚扰。在采访中，一位业内人士说，电话“响一声”的治理难度在于，网络无法自动识别是正常拨打还是故意“响一声”。更重要的是，一个预付费号码成本极低，用过即可丢弃，给追踪造成很大难度，更谈不上对利用手机进行违法犯罪活动的人进行应有的法律制裁。从这点上看，要想根治“响一声”，必须尽快实行手机实名制。

　　所谓手机实名制，是普通的手机用户入网的时候，必须出示自己的身份证，提供自己的有效信息。据统计，我国手机用户已经超过4亿，而未实行实名登记的手机用户约超过2亿。

　　专家指出，我国手机用户平均每年将以5000万户的速度增长。随着3G等新技术投入商用，手机在应用的广度和业务的多样性上将会有更大的发展。对非实名制的手机用户进行处罚，难以奏效。只有真正实行手机实名制，才能规范电信运营，减少以手机为介质的违规违法行为。 本报记者 郑 焱 燕志华