十堰公交改制暂无时间表 公司董事长已返回温州

　　十堰公交改制暂无时间表

　　不满政府封存公司账目决策，老板张朝荣返回温州

　　十堰市公交公司经营权被政府收回了，一时间沸沸扬扬的公交公司员工因薪酬问题停运的事件得以平息。5年前被政府叫好的公交民营，在5 年之后又被政府收回。

　　公交公司的司机集体停运，导致了十堰市市委市政府决定收回公交公司的经营权。因不满政府封存公司账目的决策，十堰市公交公司董事长张朝荣已返回温州。

　　城市公交将如何运行？

　　十堰市政府的举措，作为一个暂时的危机处置，效果立显。但随之而来的问题是，收回特许经营权之后的城市公交，又该如何运行？是重回政府全包的老路，还是危机和善后都告一段落之后，再次将特许经营权交还给原来的民营公司？

　　记者在十堰采访时，没有得到任何部门的答复。

　　十堰市市委宣传部外宣办王雪峰称，具体情况要跟建委副主任朱天峰联系，朱天峰是新闻发言人。

　　但朱天峰接受电话采访时却说，他不是新闻发言人，因为最近会议特多，没有办法接受采访，具体如何操作跟公交公司临时党委联系。不过公交公司临时党委书记柯尊群也婉拒了记者的采访。随后，记者又向政府办、市委办提出采访要求，结果都无功而返。

　　“正在研究，怎么运作一时半会儿谁也说不准。”十堰市市委常委、宣传部部长冀群风说，目前已从多个部门抽调干部成立了专班和支部，一方面收集职工意见，一方面商讨公交公司如何有效运营，目前企业如何改制暂时还没有时间表。”

　　如何运作公交公司成为摆在十堰市的一个新问题。

　　评论认为公交不应民营化

　　十堰市收回民营企业特许公交经营权，在舆论界引起巨大争议。

　　有评论认为，十堰连续不断的停运事件的最大价值在于，它以一种极端的方式将“公交民营”的种种“原罪”展示于世人面前。一个无法绕开的问题是：市场化究竟适不适合公共交通这种特殊的服务？

　　公交民营化的目的之一是为了通过市场化经营减少运营成本，如果市场化后政府仍然要给出足够的补贴，成本并未减少，那当初的民营又有什么意义？

　　市场化应体现在出租车等领域，而不是最低端最应体现保障性的公交车。对于公共交通而言，其保障民生的属性已经决定了其价格不能随市场起伏，也决定了这一服务不能交由逐利的市场主体去经营。

　　◇对话

　　“公交民营化运作仍是方向”

　　北京天则经济研究所国内知名经济学家茅于轼在接受记者采访时称，公交民营化运作仍是方向。

　　长江商报：你怎么看待公交民营化？

　　茅于轼：公共资源与企业利润具有先天性冲突，公交民营化比较复杂，在国内处于摸索阶段。如果交给市场，产品竞争很充分，那么非常容易寻找平衡点，价格、工资由市场调节。但是从长远来看，公交民营化运作是方向，因为它可有效摆脱国营效率低、服务差等问题。

　　长江商报：那么收回经营权是不是一种倒退？

　　茅于轼：是不是倒退也不好下这个结论，毕竟公交事关国计民生。但是政府是强势一方，最好不要破坏改制时的和约，因为所有部门都必须守法办事，说话不算数，以后谁都不相信你。当然除非双方协商。我认为，公交经营权回收不是最好的办法，最佳办法是在公共利益与企业利润之间寻找妥协。

　　长江商报：如何寻找妥协呢？

　　茅于轼：比如说，提高票价，寻找权威第三者举行听证会，如乘客代表、知名律师事务所等。当然还可以根据当地财政情况，如有赢余给予适当补贴，或者是通过政策扶持。

　　长江商报：你觉得公共资源民营化后如何有效运作？

　　茅于轼：关键是要有充分竞争的环境，市场是简单的，也是有效的。当初引进资产就应该采取竞标或其它形式。十堰公交承包长达18 年也是不可取的，因为它没有竞争又可能沦为另一种“国营”。经营权承包3—5 年比较合理，那样政府与公司都有较大的进退空间。

　　本报见习记者　权义　记者　曾强　发自十堰