上海探索流动人口计生工作新机制 覆盖660万人

　　新华网上海4月18日电（记者　仇逸）记者从18日在上海召开的沪苏浙流动人口计划生育区域联动第一次联席会议上获悉，2007年来沪的流动人口已达到约660万人，上海正在着力发挥政府主导作用，积极探索流动人口计划生育工作新路子。

　　上海对流动人口实行统筹协调综合管理，社区按照每500名流动人口配备1名协管员。全市在全国首创外来从业人员综合保险制度，落实了农民工最关注的养老、医疗、工伤等3项待遇，已有319万余名来沪人员参保；并建立政府公益性就业服务中心。

　　上海积极推行居住证制度，将办理和查验《流动人口婚育证明》作为办理居住证的前置条件，已有411万来沪人员办理。同时，上海抓住流动人口居住、工作、分娩“三个点”，探索现居住地无缝隙管理，并为流动人口提供优质服务，促进基本公共服务均等化。全市19区县均设立了流动人口孕检点，每年服务50多万人次，已支付免费服务费用203万元。为确保流动人口生产母婴安全，建立了10家流动人口特约分娩点，费用只有普通医院的一半。全市设置了1.7万个安全套免费发放网点、1600台“24小时自取箱”、500台自动售货机、200台IC卡免费发放机，每年有30多万名流动人口享受避孕药具免费服务。

　　上海进一步探索完善流动人口源头互动、有序管理服务的新机制。市人口计生委近年来围绕就业这个关键点，抓住传递信息和提供培训“两个环节”，搭建用工信息发布平台，在流动人口流出地开展劳动技能、人口计生等“菜单式”定向培训，办理《流动人口婚育证明》等证件，已有2万多名农民工参加了培训，进入上海就业。目前，上海市人口计生委与6个省签订了省级流动人口双向服务管理协议，各区县分别与全国352个县、市、区签订了协议。