宗庆后立案前补缴2亿税款 专家称不构成偷税罪

　　宗庆后深陷偷税门

　　娃哈哈董事长涉嫌偷漏个税近3亿元

　　核心提示： 4月13日，媒体突然爆出娃哈哈集团董事长宗庆后偷逃个人所得税近3亿元的消息，让原本陷入僵局的娃哈哈与达能的收购之争再次增添了意外因素。

　　⊙《法制周报》记者邓益辉

　　去年4月初，娃哈哈集团董事长宗庆后开始陷入烦恼：与合资方法国达能公司围绕“娃哈哈”系列商标权等问题发生了一系列争端，久未休止。后经协调，双方将谈判期延迟至今年4月10日。

　　今年4月13日，《财经》杂志披露了宗庆后偷逃个人所得税近3亿元的消息。随后，杭州市地方税务总局稽查一局证实，正在“与国家税务总局磋商对已查实偷税金额的定性问题”。现在，对于这位娃哈哈掌门人来说，涉嫌偷税罪才是他最大的烦恼。

　　上海翟建律师事务所律师张培鸿说，如果宗庆后被起诉，他将面临3至7年的有期徒刑。还有专家认为，宗庆后尚未缴纳的税款只有数百万元，与应纳税额近3亿元相比，不足10％，达不到《刑法》中构成偷税罪的条件。

　　爆出“偷税门”事件事件缘起于2007年8月的一个举报。举报人自称“税务研究爱好者”，被举报人则是宗庆后。举报人声称“宗庆后隐瞒巨额境内外收入，未如实申报个人所得税”。

　　国家税务总局收到举报后，迅速督促杭州地税局查办。2007年11月，杭州地税局稽查部门正式立案调查。据记者了解，目前，调查已有重大进展，但已查实偷税部分的情况如何定性，国家税务总局与杭州地税局正反复磋商。

　　据了解，目前定性的难点在于，宗庆后在税务部门启动调查后，于2007年10月补缴了2亿多元的税款，使应缴而未缴的税款只剩下数百万元。因此，究竟是以近3亿元立案，还是只追究目前的数百万元税款，税务系统内部仍存有争论。

　　娃哈哈的成功很富于传奇色彩。1987年，宗庆后带领两名退休教师，以14万元借款起家，开始了漫漫的创业之路，最终创造了如今总资产近100亿元的娃哈哈集团。1996年，娃哈哈与法国达能集团合资兴办了5个企业。令宗庆后没有料到的是，这次合资却在日后引发了中国当代商业史上最激烈的一次合资冲突。

　　在税务部门对宗庆后进行调查的同时，达能和娃哈哈围绕“娃哈哈”系列商标权归属、同业竞争、合资公司控制权等问题，在海内外展开的“诉讼战”和“口水战”，正进行得如火如荼。后经协调，双方将谈判期延迟至今年4月10日。之后，达娃之争进入微妙期。

　　法国达能集团是欧洲第三大食品集团，杭州娃哈哈集团则是中国最大的食品饮料生产企业，全球第五大饮料生产企业。对此，新华社发表评论说，“达娃之争”是迅速兴起的民营资本与强大的跨国资本的碰撞。

　　在达能与娃哈哈的争端中，宗庆后“振兴民族工业的企业家”的形象也渐渐深入人心。这也是在谈判中，他始终拥有对手所不具备的优势。

　　宗庆后曾作为人大代表呼吁，提高个人所得税的征缴额度，为中小企业和低收入者创造良好的纳税环境。（法制周报新闻热线：0731-4802117）但是，当涉嫌偷税的事件在他身上爆发后，反差是异常明显的。面对公众的质疑，宗庆后在谈判中所拥有的舆论支持优势，如今也将面临失去的可能。在这种情况下，僵持中的谈判，无疑将出现有利于达能公司的局面。

　　达能设置的陷阱？

　　2008年4月14日上午，宗庆后出现在杭州市地税局稽查一局的办公楼里，随后与该局官员进行了40多分钟的谈话。

　　第二天，宗庆后接受采访时，将剑锋直指达能，他说：“由于达能举报我偷漏税，因此，税务部门根据举报对本人及娃哈哈所有的公司进行了稽查，我本人与集团所有分公司都在积极配合检查。”

　　据娃哈哈公司哈透露，去年6月，达能集团的范易谋在媒体上公开说，要让宗庆后在诉讼中度过余生。到了去年７月，北京某律师事务所传来消息，达能要求他们代理对宗庆后偷漏税的刑事诉讼。这引起了宗庆后的警觉，他要求娃哈哈集团的律师团队对所有的资料进行分析，之后，发现合同当中有一条款是要求宗庆后自己履行纳税义务。宗庆后感觉到风险很大，因此主动在网上申报纳税，并补缴了税款与滞纳金。

　　根据娃哈哈合资公司和宗庆后签订的《服务协议》副本中第八条的规定，宗庆后有义务“负责就工资、奖金以及其他利益，缴纳在中国及其他地区的任何种类的任何税款、收费或征费”。而这份《服务协议》在曝光前，在外界一度显得十分神秘。

　　娃哈哈集团工会顾问李肃表示，协议的确都注明了是由宗庆后自己缴税，但是宗庆后所拿到的收入是少了一部分的，达能中国区总裁秦鹏当初曾告知宗庆后，会代其在新加坡缴税，所以宗庆后从来都不知道自己没有缴过税，也没有要求达能方面出具完税证明。

　　对此，秦鹏则表示，无论他本人还是达能，都从未告诉过宗庆后会代其缴税。他强调：“达能没有替宗先生缴税的责任和义务，因此也从来没有在境外替他缴过税。”

　　娃哈哈方面称，“这是达能为宗庆后设置的一个陷阱”，“欲将宗庆后置于死地，而达到其能顺利掠夺娃哈哈公司利益的目的”。

　　达能公司则回应，不管在哪里运营，达能都始终遵守当地的法律法规，达能与宗庆后先生签署的协议完全合法，并称，这一税案与达能目前正在和宗先生进行的商谈没有关系，达能希望通过讨论找到和平解决争端的方式。

　　有知情人士针对达能的回应称，在谈判过程中，达能与娃哈哈的目标截然不同。娃哈哈要分家的想法强烈，就是把合资公司中达能的股份赎回。而达能视这个在华最大的盈利企业为珍宝，始终不愿意放弃。

　　专家认为不构成偷税罪

　　4月17日，上海左券律师事务所合伙人、世界税法协会理事严锡忠律师接受《法制周报》记者采访时表示，我国《刑法》第201条规定，偷税数额在1万元以上、并且达到应纳税额的10％以上的，方构成偷税罪。宗庆后目前尚未缴纳的税款只有数百万元，与应纳税额近3亿元相比，不足10％。

　　因此，宗庆后在被调查开始之后、立案前夕补缴的2亿多元税款，成为认定其罪与非罪的关键。

　　中央财经大学税收与财务管理系主任、国内著名财税专家蔡昌认为，对于宗庆后在税务调查开始之后、立案前夕补缴的2亿多元税款，只要税务收缴入库，就要按照已缴纳税款对待，不作为其界定偷税罪的基数。这也体现出中国历来传承的“坦白从宽”的法制思想和治税方略。

　　严锡忠律师分析认为，按照我国对“偷税”概念的界定：“纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报，或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。”宗庆后如果涉嫌偷税罪，可能属于进行虚假申报导致少缴税款的行为。但偷税和偷税罪是两个概念，偷税行为并不一定构成偷税罪，这主要看偷税的情节是否严重。

　　专司刑事诉讼的上海翟建律师事务所律师张培鸿说，宗庆后在立案前突击补缴2亿元后，目前他仍有几百万元税款未缴。如果宗庆后被起诉，他将面临3至7年的有期徒刑。这是目前宗庆后所面临的首要问题。张培鸿律师表示，此案的关键其实不在金额的多少，而在于宗庆后是否有偷税的主观故意。

　　但各专家对于宗庆后有可能不被起诉意见比较统一。专家表示，作为娃哈哈集团董事长，宗庆后的个人所得税由集团财务替其缴纳，宗庆后也许会以漏税违法自辩，但不至判刑，最后很可能以上缴罚金并道歉收场。

　　如何监控特殊人群逃税？

　　记者从税务机关相关人士处得知，目前，宗庆后“偷税门”事件，不仅仅是国家税务总局和杭州市地税局关注的事情，其他各地的税务机关都在讨论这起个案。

　　有人认为，“偷税门”事件是因为意外事件偶然被发现的逃税现象，以往人们在讨论个税问题，往往集中在个税免征点高低、个税税负是否过重等，宗庆后的个案告诉人们，个税的关键问题在于如何有效监控特殊人群的逃税和避税问题。

　　严锡忠律师表示，税务机关并不需要为“偷税门”事件承担责任。（法制周报新闻热线：0731-4802117）我国目前针对高收入阶层而施行的个税自行申报制度，讲求的是纳税人的自觉，提倡的是“诚信纳税”， 不积极申报个人纳税，属于人个品行问题。这也是以后的发展趋势。

　　就在媒体和专家对宗庆后迟交税款10年，是否构成犯罪进行激烈讨论时，4月16日，网上突然爆出消息，达能公司因涉嫌偷逃税被举报到了国家税务总局。有人猜测，这可能是宗庆后对达能的反击行动。

　　据《每日经济新闻》向达能求证，达能方面表示，至今尚未收到国家有关部门的通知。同时对于第三方意见不予置评。

　　娃哈哈与达能的谈判面临着破裂，财经作家吴晓波认为，“现在的局面对宗庆后很不利”，他说，此时，宗庆后商业世界一切的秘密都被暴露了，“就像一条被扔进了鱼缸里任人观赏的金鱼”。眼前的烦恼还未消除，接踵而来的新问题可能会让宗庆后更加头痛不已。