深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。近年来，江西省九江市坚持以改革创新精神推进农村党建工作，把实现好、维护好、发展好广大农民的利益作为农村党建工作的切入点与着力点，对农民经济上帮带、政治上信赖、生活上关爱，使农村党建工作赢得农民群众广泛认同，为农村科学发展提供了可靠保障。
帮助农民增收致富。农村贯彻落实科学发展观，首先是大力发展经济，使广大农民富裕起来。农村党建工作应围绕这个重点来展开。近年来，九江市结合发展“一乡一业”、建设农村产业化基地、培植壮大农民专业合作组织的实践，积极探索实行组织引领、同步组建，党员引带、同步推进，制度引导、同步规范的“三引三同”模式，大力开展“党旗引领合作社”主题党建活动，引导广大党员在服务社员农户生产经营中充分发挥先锋模范作用，带动和帮助农户致富。同时，加强农村党员经纪人队伍建设，组建县乡经纪人协会及其党组织，建立经纪人才库及党员专库，引导有经营头脑的农民党员争当农产品经纪人，把优秀的经纪人培养成党员。这些举措，实现了农村党建工作与农业产业链条的有效对接，促进了农村经济发展和农民增收致富。
解决农民实际困难。实现农村科学发展，目的是为了实现好、维护好、发展好广大农民的利益。农村党建工作必须正视农民群众生产生活中的实际困难，解决事关农民群众切身利益的突出问题。为了增强农村党组织为民服务的能力，九江市推行了县、乡、村、组（社区）四级党组织便民惠民的“151”服务模式：在各级建立服务网点，完善一个服务体系；打造政务、办证、信息、农技推广、农资配送五大服务平台；各服务网点按照受理、办理、代理、回复的程序，实行“一站式”服务，形成了覆盖全市、信息灵通、快捷高效的服务网络体系。目前，四级服务网点覆盖率达95%，使农民“小事不出村组，大事不出乡镇”，形成了党组织服务群众的长效机制。
推进基层民主建设。实现农村科学发展，必须尊重农民群众的主体地位，做到发展依靠人民。这就需要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，发展基层民主。为了推进基层民主建设，九江市全面推行村级重大党务、重要村务由党员大会、村民代表会分别投票表决的“两重两轮”投票制，进行民主公开决策，实现了“重大不重大，党员先说话；重要不重要，群众来投票。”同时，建立村民代表日常工作制度、村干部述职评议、村民听证质询、党务公开等配套制度，健全了民主决策与管理机制。
促进农村社会和谐。科学发展和社会和谐是内在统一的，没有社会和谐就难以实现科学发展。农村党建工作应按照共同建设、共同享有的原则，大力促进农村社会和谐，为发展提供良好的社会环境。为了促进农村社会和谐，九江市大力推进农村社区党建工作，在村落社区、中心村社区和集镇社区搭建“一会六站”（社区志愿者协会或村民理事会，下设社区互助救助站、公益事业服务站、环境卫生监督站、文体活动联络站、民间纠纷调解站和科技信息传播站）的组织平台，以社区党员为骨干，组织村民群策群力铺路修桥、投工投劳整治环境、自娱自乐开展活动、互帮互助排忧解难、群防群治维护稳定，探索出一条通过农村党建工作促进农村社会和谐的新路子。
（作者为中共江西省九江市委组织部副部长）
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