“在细雪纷飞的首尔总统府,韩国新总统李明博刚就任便与福田康夫展开了会谈。在场的人员感到,这次会谈给在前首相小泉与前总统卢武铉之间冷却的两国关系,带来了揭开日韩关系新时代序幕的感觉。
很自然地,一个关于美日韩三边同盟的老话题就冒了出来。
自朝鲜战争后,美国、日本和韩国结成了 “南方三角同盟”,在东亚地区构成和政治和军事盟友关系,奠定了冷战时期东亚地区的基本格局。但是与美韩、美日间长达半个世纪的密切的军事同盟形成鲜明对比的是,三边的军事合作一直处于非常低的水平。
2005年,卢武铉提出均衡者外交,认为“韩美日的南方三角同盟是冷战时代的秩序,韩国不能总是自我封闭在这个秩序里面” 。后来,随着韩日政治关系陷入僵局,铁三角更加少有人提及。
但是美国从未放弃扩大它在东亚的战略基础。保守主义者们从李明博就任中看到了机会。
“日韩政治关系的缓和,可以为新的美日韩三边安全伙伴关系铺平道路。过去60年来,美国赖以支撑东亚稳定的是一种与日本、菲律宾、韩国等双边结盟的‘轴辐式’系统。与在欧洲不同,多边机制在亚洲行不通,因为美国的许多盟友彼此猜疑。”耶鲁大学教授迈克尔·奥斯汀在《华尔街时报》撰文说。
甚至有韩国媒体报道,美国官员已经向李明博政府提供了一份成立 “美日韩联合安全实体”的暂定时间表,目前这一计划处于“商讨的初步阶段”。
接受《中国新闻周刊》采访时,斯科特·施耐德认为“美日韩建立联合安全实体”并不可信,现阶段能够做到的只不过是恢复三方在朝核问题上的协调机制。2003年,因为日韩关系紧张,存在了5年的“三方对朝政策协调和监督小组”停止运作。
“历任韩国总统都曾在执政初期承诺超越韩日历史问题,结果都不成功。这几乎成为两国关系的规律。所以现在就对韩日关系乃至‘铁三角同盟’下断言,还为时尚早。”复旦大学韩国研究中心主任石源华对《中国新闻周刊》说。
事实上,即使可以搁置历史问题,韩日之间还有诸多现实问题难以回避。此次访日,李明博依旧未能就韩日两国重开自由贸易协定谈判同福田康夫达成一致。
导弹防御系统的模糊走向
如同俄罗斯对于美国在东欧部署导弹防御系统的忧虑,中国始终认为,美国的东亚导弹防御系统是对自己的现实威胁。韩国正是美国积极争取的合作对象。
早在今年年初,韩国参谋长联席会议就向李明博的过渡团队提议,韩国应当加入美国的弹道导弹防御体系,以应对朝鲜的导弹威胁。
3月,随着韩朝关系恶化,驻韩美军司令贝尔提出重新检讨美韩防卫条约,提升美韩军事合作的“层次”。他建议韩国参与由美国主导的地区导弹防御系统。刚刚获得驻韩美军司令提名的美军中将夏普表述更直接,韩国目前的军事防御系统极为脆弱。
许多分析家猜测,韩国新政府会在李明博访美时加入导弹防御系统。然而,此次李明博和布什对它只字未提。就连争议较小的“防扩散安全倡议”,李明博也没有点头同意。
美国主导的“防扩散安全倡议”,目的是防止大规模杀伤性武器及相关设备扩散。此前的韩国政府考虑到南北关系,一直拒绝加入。
“如果韩国加入美国的导弹防御系统,韩朝关系将全面倒退,朝鲜就有充分理由不弃核。同时,韩国还会面临与中俄交恶的后果。所以,李明博政府一定会非常谨慎。” 石源华说。
何况,现在绝对不是韩国加入的好时机。不久之后,李明博就会访问中俄两国。
韩国新政府对导弹防御系统的明确态度,或许还要等3个月。那时,布什将带着韩美同盟的发展计划回访韩国。
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