成都发展新型集体经济 村民当股东可弹劾董事长

　　村民当股东 6个村建起6家公司

　　“撤村建居”，融入城市， 一方面是社区不再具有经济职能，一方面是集体资产需要保值增值。那么，锦江区原来6个村的集体资产如何处置呢？当地动起了脑筋。在6个村原集体经济组织的基础上，6个专业经营管理公司于2007年底诞生了。

　　新闻背景 2007年年底，锦江区6个村在原集体经济组织的基础上，组建了6个专业经营管理公司：成都红砂花香生态旅游管理有限公司、成都三圣荷塘月色生态旅游管理有限公司、成都大安桥资产经营管理有限公司、成都江家堰资产经营管理有限公司、成都幸福资产经营管理有限公司和成都东篱菊园生态旅游有限公司。作为新型集体组织，这6个公司将原村组集体所有的经营性资产股份化，土地股权化，并按照现代企业制度的要求，建立具有完整的法人治理结构的股份有限公司或有限责任公司，实行自主经营、独立核算、自负盈亏、民主管理，群众以股东身份享受收益分配权。

　　摸清家底 人人持股

　　驸马社区的高茂康有三个身份。他既是成都东篱菊园生态旅游有限公司的员工，同时又是该公司的股东和股东代表。 “我是‘海选’出来的45名股东代表之一！”说起这事，高茂康有些兴奋。 按照《公司法》规定的有限责任公司的股东不超过50名的要求，高茂康与由群众推选出的另外44名股东代表进行了公司的工商注册登记，成为新型集体经济组织成都东篱菊园生态旅游有限公司的股东代表，并与新型集体经济组织成员签订委托协议，明确责权利。

　　成立新型集体经济组织是为了理顺集体资产的权属关系，建立起产权清晰、责任明确的现代法人治理结构。正确界定集体资产是明晰产权、量化处置集体资产的前提。在区农村集体资产清产核资指导小组的指导下，街道和原来的村上专门对本辖区范围内的所有村组集体经济组织的资产进行了全面的清产核资。对新型集体经济组织到底有多少资产，当地群众心里都有一本账。“原来属于集体的现金、厂房、铺面和土地等，区上都帮我们量化了，大概价值512万元，按照原来村上的2817个人，分成了2817股。现在我们驸马社区的居民，不管男女老少，每人都有一股东篱菊园生态旅游有限公司的股份，年终还要按股分红！”说到这里，高茂康脸上洋溢着主人翁的微笑。

　　高茂康所指的“每人都有一股”，是指在清产核资的基础上，对新型集体经济组织的经营性净资产进行折股量化，每人一股。凡基准日在册的新型集体经济组织成员，人人持股，每人一股，并向全体成员发放股权证。

　　同时，对新型社区中，按人均10.5平方米标准配置给新型集体经济组织的经营性资产，同样按照一人一股的方式平均量化到每一位成员，发放股权证。

　　股东大会可“弹劾”董事长

　　记者了解到，新型集体经济组织的股东通过选出股东代表，由股东代表组成股东大会来行使权利。选股东代表有两种方式。一种是确定股东代表总数后，再按各小组的人数多少分配股东代表名额，各组通过海选的方式产生股东代表。另一种方式是由村党支部与新型集体经济组织筹备小组确定名额并提名推荐，各村民小组进行票选。而成都花乡农居生态旅游公司就是以提名推荐、等额选举的方式，产生了股东代表和董事会、监事会成员。

　　股东代表产生后，召开股东大会选举产生董事会成员和监事会成员，从董事会成员和监事会成员中选举董事长和监事会主席。

　　这样，每个公司都有三大机构：权力机构“股东大会”、执行机构“董事会”和监督机构“监事会”。“经营管理中的重大决策都听股东大会的。”东篱菊园生态旅游有限公司董事长蔡贵承坦言，大家选自己当董事长，主要是看中了自己大学本科的学历和原来当村支书时办事比较公正。而两个副董事长确实是“能人”：一位是食用菌种植大户，在汶川有100多亩的食用菌种植大棚；另一位经营着一家苗木公司和一家农家乐。

　　蔡贵承认为，这样的选择折射出了集体组织成员的主人翁意识，他们既关心集体经济组织的发展，也关心自身的权益，希望能得到公平、公正的保障。“这也给我增加了压力和动力。公司要是发展得不好，我要是办事不公正，股东大会可要‘弹劾’我哦！”

　　引进职业经理人闯市场

　　目前，东篱菊园生态旅游有限公司正在与上海大地公司合作种植非洲菊，通过与群众签订订单式栽培协议的方式运作，仅此一个项目，预计今年就将为群众增收20万元。此外，通过土地流转、固定资产出租等，群众每年人均至少可获得200元至300元的收入，预计今后从公司获得的收入还将以每年10%至20%的速度递增。

　　对于公司的发展，蔡贵承说，关键是要增强造血机能，提高市场竞争能力。为此，公司准备公开招聘职业经理人担任总经理，实行专业化经营管理，全面提升公司的经营管理水平。

　　本报记者 钟蓓 实习生 李奕 摄影 刘晋川