《瞭望》评论：经济仍是全国中心工作和主战场

　　《瞭望》文章：抓住中心促进发展

　　在当前复杂多变的国际国内局面下，我们必须牢牢记住，把经济搞上去，仍是全国的中心工作，经济仍是我们的主战场

　　文 本刊评论员

　　第一季度的经济发展指标已经发布。

“总体经济形势比预想的要好”，这是日前召开的国务院常务会议对当前经济形势所作出的一个重要判断。面对国内外的复杂形势，中央及时采取有力的宏观调控措施，确保了国民经济平稳较快发展。

　　——在宏观调控政策的作用下，主要经济总量指标偏快的势头得到初步遏制。一季度国内生产总值同比增长10.6%，比上年同期回落了1.1个百分点。国家引导商业银行严格控制信贷增长后，一季度贷款增幅明显回落。农业灾后重建进展顺利，春耕生产势头较好。前两年一路狂飙的房价正呈现回调或涨幅减缓趋势。

　　——经济增长开始由依赖投资、出口转向投资、出口、消费共同拉动的格局。一季度全社会固定资产投资同比增长24.6%。出口增速明显放缓。国内消费保持快速增长，一季度全社会消费品零售总额同比增长20.6%，比上年同期加快5.7个百分点。

　　——经济结构调整取得新进展，经济运行质量改善。一季度六大高耗能工业增加值同比增长14.6%，比上年同期回落了5.8个百分点，而高技术工业行业增长值增长16.8%，部分“两高一资”产品出口下降。全国财政收入同比增长35.5%，比上年同期加快了8.8个百分点。

　　——城乡居民收入继续提高，城镇新增就业稳定增加。一季度城镇居民人均可支配收入同比增长11.5%，农村居民人均现金收入同比增长18.5%，全国城镇新增就业303万人。

　　——一季度居民消费价格指数同比上涨8%，与调控目标相比，物价总水平仍处于高位。

　　一季度总体经济形势向好的同时，也要清醒认识到中国经济前行中所面临的困难和挑战。尤其是在当前国际经济环境发生变化，西方某些媒体上出现了一些反华的杂音、噪音，国内维护社会稳定、促进经济社会发展出现了一些新情况的复杂局面下，我们必须牢牢记住，把经济搞上去，仍是全国的中心工作，经济仍是我们的主战场。因此，我们要更加密切关注和科学研判经济运行中的新动向、新因素、新苗头，更好地抓住经济建设这个中心，更好地促进发展这个党执政兴国的第一要务。

　　就经济形势本身而言，今年我国经济发展面临比较严峻复杂的形势。各种不确定因素都可能影响我国经济的稳定性。因此，防止经济增长由偏快转向过热、价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀仍是当前宏观调控的主要任务。当前的种种不确定因素在于：

　　国际经济环境复杂严峻，次贷危机影响不断加深，世界经济增长减缓，国际金融市场动荡。据国际货币基金组织预测，世界经济今年将增长3.7%，增速远低于去年的4.9%和前年的5.0%。

　　国际粮食、石油等初级产品价格持续上涨。据商务部监测，一季度国际农产品价格持续大幅度上扬，涨幅达到14.6%。国际市场油价延续去年涨势并屡创新高。

　　制约农业生产和农民增收的因素比较多。今年北方地区遭受了5年来最严重的春旱。同时，目前资金供应仍比较充裕，灾后重建投资、投资向利润增长较快行业转移等因素，都使资产投资存在反弹压力。节能减排形势严峻。

　　此外，工业品出厂价格、燃料动力价格也在加快上涨，还面临国际初级产品持续大幅上涨的外部环境。

　　国际经济环境的变化，对我国经济影响在加深，对我国经济增长速度的影响在加重。在中国经济如此深度地融入世界经济，世界经济变化如此深刻而又迅速地影响中国经济的新时期，我们抓中心，促发展，一定要统筹好国际国内两个大局。与此同时，抓中心，促发展，还要求各地讲大局，守纪律，积极贯彻落实中央的宏观调控政策。

　　按照中央的决策部署，我们要深入推进经济结构调整和协调发展，坚持稳健的财政政策和从紧的货币政策，继续合理把握财政支出规模，优化支出结构，较大幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。

　　各地还要继续严格控制新开工项目，强化投资项目综合管理，从严控制新增建设用地特别是工业用地，加强对全社会投资活动的监管；从严限制“两高一资”行业新上扩能项目，加强在建项目的监督检查，同时继续抑制“两高”产品出口增长过快。

　　为抑制物价持续过快上涨，各地要继续加大“三农”投入力度，落实促进生猪生产、油料生产、奶业发展的政策措施，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产。

　　同时，各地必须加强对市场供应和价格变化的调控，保障有效供给。在执行好国家成品油、天然气、电力价格不调整的政策外，还要保证近期供气、供水、城市公交等共用事业价格及学校的学费、住宿费标准不提高，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。

　　事实证明，只要我们密切跟踪经济形势新变化，及时、灵活地采取对策，把握好宏观调控的节奏、方向和力度，把握好促进经济增长与抑制通货膨胀的平衡点，保持经济平稳较快健康发展是可以做到的。□