郑州举行公交听证会 多数人反对按公里计价(图)

听证会现场

    郑州公交“按公里计价”简易听证会 3人同意11人反对

　　□今报记者 崔莉莉/文 邱琦/图

　　郑州公交新开线路如何定价？昨天下午，郑州市物价局召开“郑州市物价局关于完善公交票价体制、建立票价优惠机制简易听证会”，邀请消费者、经营者、专家学者代表以及财政局、市政局、法制局等部门负责人参与讨论。

　　耐人寻味的是，除作为专家学者代表的3人基本同意郑州公交的申请外，其他11名代表都反对郑州公交提出的 “以公里为基础”的票价核定标准。

　　【公交申请】提出五点新措施

　　●新线路“以公里为基础”定票价

　　现行线路基础票价维持不变。参照全国同类城市公交票价核定情况，结合郑州市城区发展规划，今后新开及调整线路时，推行“以公里为基础”的票价核定标准（仍实行一票制）。

　　具体为：市区公交线路基础票价，普通车票价为1元、空调车票价为2元；跨越中心城区（以三环为界）并且线路长度超过12公里的，在普通车1元、空调车2元的基础上，按0.5元／5公里的标准递增。如线路为12~17公里的，票价核定为普通车1.5元、空调车2.5元；线路长度为17~22公里的，则票价核定为普通车2元、空调车3元。

　　●计划推出打折月卡

　　维持现行公交月票政策和计费标准不变，推行成人5折、学生2.5折公交月卡（简称“月卡”），实行“月票”、“月卡”并用的双轨制。月卡分成人月卡和学生月卡，在市物价局核定的线路基础票价基础上，成人月卡按5折计费，学生月卡按2.5折计费；成人月卡每月最低存40元，学生月卡每月最低存20元，可以多存，10元进阶，仅限当月使用。

　　●推出时段优惠等措施

　　技术条件成熟时，推出时段优惠、“七天乐”卡、定线月票通等优惠措施。

　　●逐步开通“通宵夜班线路”

　　今后拟逐步开通“通宵夜班线路”，零时之前按原票价执行，零时至凌晨4时，普通车票价为2元、空调车票价为3元，凌晨4时以后按原票价执行。

　　●旅游线路票价比照长途客运

　　旅游线路，由郑州市物价部门比照长途客运票价核定。

　　郑州公交规划发展处处长赵庆山介绍，这次想要完善公交票价机制，有两个主要原因：一是近年来郑州市公交线路发展迅速，公交线路长度平均为15.7公里，运营成本大增。二是2005年郑州公交调价后至今，约10万人放弃了公交车改骑电动车，进一步造成道路资源紧张，导致公交车速从2006年的每小时平均16公里多，降低到目前的不到15公里/小时。

　　【代表意见】

　　大多反对“按公里计费”

　　5个理由反对“按公里收费”

　　对于公交公司提出的新开线路“以公里为基础”计费的方式，大部分代表表示反对。反对的理由主要集中在5个方面：

　　一、公交公司这样做是“变相涨价”，虽然承诺现有198条线路不动，但由于缺乏监督，不排除郑州公交将原有线路改动后“按公里计费”的可能；二、“三环以内”并不是郑州市规划部门界定的中心城区，郑州公交以三环为界没有依据；三、城乡一体化是目前城乡建设的趋势，郑州公交却用票价搞地域歧视；四、住在三环外的市民，基本上都是弱势群体，多为大学生、外来务工人员等，他们应该是公益事业惠及的人群，不该为郑州公交运营成本的增加埋单；五、北京、上海、深圳等地公交虽然按照公里计价，但是当地居民收入要高于郑州市民，制定郑州的公交票价，应该参照郑州的情况。

　　赞同公交推出多种优惠

　　与“按公里计费”获得一片反对声相反，郑州公交计划推出的月卡等优惠措施，得到了几乎全部代表的认同。

　　同时，消费者代表郭彬还提出，新的月卡应该采取租赁而非出售的形式，乘客不想用了可以退卡拿回押金，这样有利于吸引外地游客乘坐郑州公交。

　　听证会上，14名代表还都提出郑州市财政部门等有关方面，应该加大对郑州公交的补贴力度。

　　不开空调就甭收“空调费”

　　昨天虽然是讨论公交新开线路的定价问题，但是空调车票价该怎么定，却成了“题”外的另一个焦点。消费者代表程景府认为，空调车应该分为冬夏开空调和平时不开空调两个价，开的时候两元钱，不开的时候1元钱。同时，新开空调线路应该严格控制，避免新开1条空调线就减少1条普通线路的情况。

　　月卡“最低消费”是霸王条款

　　“新发行打折月卡是好事，但是‘每个月最低充40元，用不完作废’是霸王条款。”消费者代表、律师邢俊鹏说，按照合同法有关条款，把免除自己义务、限制对方权利的情况视为无效。邢俊鹏认为，无论是成人还是学生，办理月卡后，都应该没有“最低消费”的要求，本月用不完的钱应该顺延到下个月用。“不要光学外地如何调价，要学点优惠措施。”郑州大学法学院教授石茂生说，他今年在北京办了个20元的公交卡，有效期限是到2010年，这值得郑州公交效仿。