管理就是服务

　　来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报

　　安全教育“五进”再添“一进”，便民举措16条又加10条，——从“管理型”向“服务型”转变，把管理寓于服务，在服务中体现管理，甚至管理就是服务，这是太原交通管理便民措施所发出的讯号。

　　从治理到善治，是现代政府改革的重要依据和方向，执法方式的转变与执法理念的转变均贯穿其中：执法者从高高在上的位置上走下来，从上对下的姿态变成双方对等的关系，从命令-执行的方式转变为贴心着想进而服务的方式。鉴于我们所面对的行政运行的现实机制，无需讳言，这样的转变并不是MPA几节课所能实现的。

　　事实上，现实中的简单执法、机械执法、粗暴执法、不文明执法不仅大量存在，而且损害了人民群众的利益，也使执法者与人民的关系在这样的执法中变得令人困惑。在采访中，太原市公安局副局长、交警支队支队长尹喜平深有感触地对记者说：“交警执勤很辛苦，但是长期以来得不到老百姓的理解。为什么？因为一些交警蛮横的态度、不文明的言行让老百姓不明白，你手中的权力是谁给的，你执法为了谁。”

　　公安机关是执法部门，警察是执法者，因为与权力的密切相关以及与人民群众切身利益的紧密联系，执法部门和执法者的所作所为受到格外的关注。

　　一定的执法方式体现了一定的执法理念，执法理念的改变甚于执法方式的改变，一定的执法方式也会在某种程度上促进执法理念的转变。

　　去年，太原市几十条道路同时开工修建，交通拥堵成为市民日常生活中最大的难题。太原交警用汗水维持了省城在一段特殊时期的交通秩序，也改变了交警在市民心目中的形象；而市民的认可也让交警反思了过去的做法，并把深受市民欢迎的措施保留下来并扩充开来。经历了几个月奋战的一线交警说，是交警自己改变了自己。这种改变，不仅包含了对不怕吃苦的奉献精神的发扬光大，更是对先前忽视的文明执法、热情服务的全面实践。而在一个理性的、法治的社会，后者更具有“可持续发展”的意义。

　　今年，太原市将对包括迎泽西大街在内的24条主次干道以及中心城区街巷实施改造治理，动工街道占到主城区主次干道总数的1/3。在这场规模更大的道路改造工程中，必将有更多的部门、行为受到更大范围和更深层次的影响。管理就是服务，或许将成为应对挑战的有效出路。怎样才能让服务真正满足人民群众的需求而不会流于“作秀”？这需要用细微的行动来回答。

　　原 蔚

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