上海行政审判白皮书透露新动向 节能环保类“民告官”案猛增

　　本报上海5月5日电今天，上海市高级人民法院有关负责人对记者解析了该院发布的2007年度上海行政审判白皮书。他披露，上海市涉及节能减排、环保审批的行政案件涨幅最大，增幅高达93.3%。上海市委书记俞正声近日也专门对白皮书作出批示，要求各政府部门以此提高行政执法水平。

　　哪些政府部门当被告的频率比较高？“民告官”发生了哪些变化？政府部门败诉的主要原因是什么？这份白皮书显示，2007年上海法院受理行政一审案件共1929件，其中涉及房地、公安、劳动和社会保障、规划、工商等与民生密切相关的管理领域的行政案件占到四分之三；涉及节能减排、环保审批类行政案件涨幅最大，全年收案29件，增幅达93.3%；维权类、公益类行政案件增幅也超过了60%；并且出现了纳税人要求退还购房契税款等新类型行政案件。

　　上海市高院有关负责人表示，白皮书着重分析了政府部门在行政执法中的主要问题，包括认定事实不清、适用法律错误、违反法定程序、超越职权、不履行或拖延履行法定职责，以及其他执法瑕疵等方面的问题。白皮书对进一步强化行政机关的法制意识、提升依法行政水平也提出了建议。

　　高远 刘建