南京规定行政执法队伍严禁聘用合同工

　　执法队伍严禁聘用合同工

　　记者 陈英

    今后在执法队伍中严禁聘用合同工，记者从近日市政府印发的全面推进依法行政五年规划（2008－2012年）中了解到，市政府将规范执法队伍作为依法行政的一项重要内容，要求没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。

　　前不久，迈皋桥街道城管执法人员打人事件经快报报道后，引起社会广泛关注，“城管队伍中聘用大量素质不高的合同工、临时工来执法，这种良莠不齐的队伍能不出问题吗？”很多市民认为，南京城管形象不好，与队伍人员的构成有很大关系。记者了解到，不仅是城管，在交管、路政、运管等执法部门，也都存在聘用合同工、临时工参与执法的情况，原因是这些部门的执法任务很繁重，光靠在编人员根本管不过来，不得不请“编外人员”帮忙，而在对“编外人员”的资格要求上又没有什么限制。南京市法制办有关人士表示，从国务院到江苏省政府，对规范执法人员的队伍都作出了要求，不得聘用合同工进行执法。市政府在推进依法行政的工作中，也将此作为一项重要工作，但如何解决执法任务与正规执法人员缺乏之间的矛盾？大量的执法合同工又该何去何？从目前还是一个难题。

　　此外，在五年规划中还提出，要严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度，行政事业性收费、罚没收入必须全部上缴财政，支出通过预算安排，严禁将罚没收入、收费与行政执法机关的业务费、福利待遇挂钩。