来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报
十七大报告中首次提出生态文明这一科学发展、和谐发展的理念。近年来，在持续推进新荣区又好又快发展的生动实践中，我们深深体会到建设生态文明对于新荣区来说更具现实意义。
新荣区要从一个煤炭经济区、绿色转型区、农业生态区、文化旅游区的区情出发，把转变经济发展方式作为破解经济社会深层次矛盾和问题的“钥匙”来抓。在绿色转型、科学发展中建一个塞北生态文明和谐的新荣区。
一、以矿产资源的综合利用为基础，建设资源型县区的绿色转型区。
新荣区作为上世纪70年代初组建的区，产业结构较为单一，以煤为主的经济结构不仅难以支撑新荣科学发展的重任，而且在一定程度上导致了浪费资源、污染环境和地质灾害等后果。近年来，新荣区在持续推进产业结构转型的不懈探索中，始终把新型化、洁净化、现代化放在转变经济发展方式的首位，强化循环经济发展模式，坚持走生态文明带动产业转型、产业转型促进生态文明的双赢之路。新荣区是全省循环经济试点县，为加快资源型县区的绿色转型做出了许多努力：在煤炭产业巩固壮大上，紧紧扭住省政府组织实施的“三大战役”，坚持按照“资源整合、关小上大、能力置换、联合改造、淘汰落后、优化结构”的发展思路，组织实施了煤炭质量标准化建设、打击非法违法煤矿、安全隐患排查治理等集中建设和专项行动，推动了煤炭资源的合理开发、高效利用、节约利用、安全水平和贡献能力。通过优化升级，全区共关闭煤矿8座；分别有3座和9座煤矿标准化水平达到国标和省标，煤炭百万吨死亡率连续三年保持为零，为全区发展的持续性和协调性起到了强基固本的重要作用；在煤炭产业链条的延伸上，建起了焦煤和洁净煤两大生产基地等。良好的生态环境是无价之宝，在整个经济发展过程中新荣区特别注意保护环境，形成了工业经济独特的产业链。
二、以丰富的文物旅游资源为依托，建设以服务业为特色的文化旅游区。
孟学农省长曾在今年召开的全国两会期间强调：“只要我们发挥旅游产业带动能力强、资源开发可持续、创造就业岗位多的优势，高度重视，精心培育，就能够将其培育成未来山西的优势主导产业。”新荣区有着丰富的旅游资，现存较完整的辽代建筑宁静寺以其精巧复杂的建筑结构、丰富多姿的艺术造型，闻名长城内外。位于采凉山红石崖下，始建于明代的太玄观，整个道观凌空兀立，背依雄伟山崖，非悬空而恰似“悬空”，气魄非凡，别具特色。北魏文成帝拓跋凌之妻室冯氏之墓地方山遗址，俗称祁皇墓，为我国已发掘的南北朝时期最大的墓等。大同市市委副书记代市长耿彦波今年4月份在新荣区调研时就强调：强化文化旅游兴区战略，打造长城古堡边关文化特色旅游大品牌。今年，新荣区确定的招商项目有17项，总投资达20多亿元。特别是在旅游开发项目上有了实质性进展，红石崖旅游景区已投入资金500万元，修建通往景区道路10公里；得胜堡旅游景区已完成了对堡门的修缮；方山旅游景区规划设计也已完成，正在办理土地、水、电等审批手续。新荣区将以丰富的旅游资源为依托，提高、发展服务业，努力打造以服务业为优势的文化旅游区。
三、以发展有机环保的绿色农业为重点，打造塞北生态文明区。
近年来，新荣区立足实际，始终按照“优化结构、突出特色、产业连动、整体推进”的工作思路，紧紧抓住国家实施生态工程和全省雁门关生态畜牧经济区建设的有利时机，以生态畜牧经济区建设为重点，扎实推进兴区富民，确立了走以牧为主的农业发展之路，加大农业结构调整力度，念好“草木经”，大兴畜牧业，发展养殖业，走出了转变经济发展方式、振兴农业生产的三步好棋。一是着眼生态建基地。未来的农业优在品质，胜在健康。新荣区在严格保护耕地、稳定粮食面积和产量的前提下，不断优化种植布局和产品结构，建成了以镇羌、得胜为主的反季节蔬菜种植，以畅家岭、大窑山为主的无公害大葱和以安乐庄为主的有机食品三大种植基地和五大养殖基地，稳定了生产，保证了质量，形成了规模，提高了效益。二是突出特色打品牌。先后注册了“荣康”牌优质小杂粮，“得胜”牌旅游、蔬菜，“欣源”牌草业，“佰草香”牌羊肉等一系列特色品牌。三是舞动龙头抓对接。农业产业化，龙头是关键。近年来，新荣区始终把龙头企业建设作为农村经济结构战略性调整的关键环节来抓，以基地催生龙头，以龙头衍生基地，建成了品种众多、特色鲜明的农畜产品加工企业，有力地促进了基地农户和广阔市场的成功对接，极大地降低了种植的风险性和盲目性，提高了农民种植的积极性和产出率。
四、以民生建设为根本目的，打造文明和谐发展区。
近年来，新荣区始终站在“立党为公、执政为民”的战略高度，深入贯彻落实科学的发展观，牢固树立正确的政绩观，遵循客观规律，顺心民心民意，为群众谋福祉、解难题，在推进生态文明的进程中实现了民生、民安、民和。
今年新荣区财政拨出100万元资金，用于对环区绿化、荒山绿化和村庄绿化等项目工程的补贴。截至目前，累计完成投资725．3万元，交通沿线荒山绿化完成栽植6000亩，通道绿化完成整地74．5公里，挖坑5．66万个，栽植26320株；样板村绿化挖坑31780个，栽植17900株；矿区绿化完成栽植300亩，全区有林地面积达到64．5万亩，林木覆盖率达到42％，森林覆盖率达到17．3％，有效地改善了区域生态环境。
在交通方面，对全区主要公路干线进行了维修改造，实现了村村通油路，畅通了人流物流。
在城镇建设方面，完成了区址主街道拓宽，改造了15条居民巷道，完成了省定9个重点村和市定15个推进村的建设任务，城乡面貌焕然一新。
在社会保障方面，坚决贯彻“两个确保”和“三条保障线”衔接，为3520名下岗职工发放基本生活费871万元；为43名下岗失业人员购买了“4050”公益岗位；为3790人办理了城市低保手续；为5164人办理了农村低保手续，对6000多农村贫困对象进行了有效救助，稳定了大局，安定了人心，有力地保障了全区的发展。
大同市新荣区人民政府区长 董志刚
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