全国五一劳动奖状获得单位新疆生产建设兵团农一师三团(组图)

　　谋求新发展实现新跨越为率先实现小康团场而奋斗

　　——记全国五一劳动奖状获得单位新疆生产建设兵团农一师三团

团结进取的团领导班子

依靠职工办好企业的经验受到各级领导的好评

活跃的群众文化活动

投入巨资发展农业机械化

应用信息技术指导农业生产

　　创建于1956年的新疆生产建设兵团农一师三团，位于塔克拉干玛大沙漠北缘，其前身是著名的八路军120师359旅。

　　三团现有耕地面积17万亩，总人口1.8万人，是一个以年产优质皮棉2万吨以上的种植业为主导的大中型国营农场。近年来，企业先后荣获“全国先进基层党组织”、“全国精神文明创建先进集体”、“全国科技管理系统先进集体”、“全国农垦现代农业示范区”、“首批全国科技试点县”、“全国农林水利行业劳动奖状”、“全国防沙治沙先进单位”、“全国农村信息化示范基地”、“农业技术推广先进集体”、“全国造林绿化先进团场”等14项国家级荣誉，多次荣获兵团“文明单位”、“兵团红旗团场”等荣誉称号。今年又荣获“全国五一劳动奖状”。农业生产抓科技实现经济腾飞

　　近年来，团场党委始终把“现代化团场建设”作为团场经济发展的突破口，确立了“农业全程机械化、农业技术信息化、职工管理规模化、连队组织协会化、团场经营产业化”的发展框架，狠抓“四大工程”的落实，使现代农业技术在三团得到了全面的推广普及，农业生产率得到大幅度提高，团场的经济实力明显增强。2007年，全年生产总值达到3.48亿元，比“十五”初期增长了147％；棉花总产连续五年实现历史性的丰产丰收。

　　第一，棉花枯黄萎病攻关工程。过去，棉花枯黄萎病———这种被世界公认的“棉花癌症”的不断蔓延、发展，成为近20年来制约三团经济发展的主要“瓶颈”之一。近几年，三团积极与中棉所、中科院植保所等一大批科研院所开展对外技术合作交流，掀起了棉花枯黄萎病攻关活动热潮，建立了四个专家育种工作站，引进了1000多个棉花抗病品种试材在三团广泛试验、示范。随着一批高产、抗病、优质棉花品种的推广种植，棉花枯黄萎病的发病指数下降了50—65%，发病面积由8.5万亩,下降到1.8万亩，增产幅度达23%以上。棉花枯黄萎病攻关活动，为团场的棉花产业发展注入了活力，每年可增加效益8000万元左右。

　　第二，农业全程机械化示范推广工程。团场党委认真贯彻中央“改善农机装备结构，提升农机装备水平”要求，积极与石河子大学农机系、塔里木大学合作，引进、研发、推广大马力犁地机车等11种新机械。先后投资9320万元，引进了19台大马力、16台采棉机、13台中马力、精量播种机99台，引进了激光平地仪、机采棉配套设备等8台套新型机械，新建了2条机采棉加工生产线，并积极尝试在农业机械上加载“3S”技术，研制GPS土壤养分取样车、采棉机地理信息产量模型等智能化机械，进一步探索棉田全程机械作业的运作模式。目前，三团棉花生产全过程中的机械化程度达到87%以上，实现了100%的大马力犁地、精量播种、精密滴灌、飞机化调，50%的棉田实施了机械化采棉。

　　第三，农业高效节水推广工程。水是农业生产的命脉，三团地处塔克拉玛干沙漠边缘，过去由于渗漏、蒸发等原因，水资源的利用率仅为60%左右。近几年，团场在项目资金的支持下，投资1.5亿元兴建了62公里硬质、塑膜双重防渗渠道。全团14万亩棉田100%使用了棉田膜下滴灌和自动化滴灌技术，由团场自主设计、联合研发的棉田膜下自动化滴灌、智能化分析决策系统，以其节水、省劳力、自动化程度高、分析决策准确等因素荣获2006年国家信息产业部颁发的“优秀项目奖”，取得了专利。一系列农业高效节水技术的应用，使全团的农业生产实现了三方面的突破：一是打破了职工土地承包面积难以扩大的“瓶颈”，职均承包面积扩大了近一倍，二是滴灌技术的应用促进了棉花的均衡生长，增产幅度达20%以上，三是水资源的利用率提升到了85%左右，大大缓解了用水紧张的矛盾。

　　第四，农业信息技术示范工程。近几年来,团场投入近一亿元的科技经费,用于科技基础条件建设,尤其是农业信息中心和检疫、测报、气象、组培、繁育实验基地等科研环境的建设，为全团的科学技术推广和创新提供支持，促进了高新科技成果的推广与应用。目前，团场被批准为全国农村信息化基地，国家农业信息化工程研究中心在团场建立了数字农业研究推广站探索3S技术，用信息技术改造加大智能机械的研制力度和推广步伐，利用信息技术提高土壤养分的管理效率，依靠信息手段提升农业精准监测水平，为精准农业及生产自动化管理提供有效手段，开创一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、人力资源优势充分发挥的现代农业发展路子。

　　通过“四大工程”的推广应用，三团在棉花种植面积没有增加的前提下，籽棉总产由2002年的3300万公斤，增长到2007年的6200万公斤，年均递增37%。农场职工的劳动强度降低了60%左右，职均管理面积由过去的30多亩，扩大到67亩，职工收入实现了规模效益。招商引资抓项目增强发展潜力

　　团场党委把招商引资作为团场发展的三大战略措施之一，积极开展项目建设、招商引资、社会筹资工作，近5年来累计新增固定资产3.8亿元，完成了一批事关三团发展的重大基础工程，为团场发展奠定了基础。

　　一是农田水利基础设施得到了全面加强。近几年，团场投资1.6亿元，完成了15.6万亩棉田膜下滴灌和果园滴灌，3.5万亩自动化滴灌，62公里渠道硬质、塑膜双重防渗工程建设，正在实施128公里斗农渠硬质防渗。同时，中央财政专项投资2781万元的土地整理项目，进一步提升了土地产出率。

　　二是道路建设改变团场路到头状况。2005年以来，依托国家、兵团、师项目资金，三团改造、拓宽了总长47公里的金—喀公路，新建了总长66公里的喀—皮公路，开通了连接阿瓦提县、阿拉尔市的道路；并下大力气实施了23公里“连连通”硬质道路建设。目前，三团向西北127公里可以到达阿克苏市，向南130公里可到达图木舒克市，向东北132公里可以到达阿拉尔市，彻底扭转了过去三团路到头、交通不畅，货物、农产品无法互通的状况。

　　三是抓招商引资兴办团场工业。团场围绕涉农产业招商引资，建成了滴灌带回收生产线、PE管材生产线、农膜生产线、滴灌肥生产线、油脂厂等9个涉农产业，大大改善了基础设施条件，夯实了团场发展的基础，提升了团场的综合实力。深化团场改革减负增收促发展

　　三团党委坚定不移地贯彻落实兵团、农一师党委一系列会议精神，坚持深化团场改革，落实兵团减负让利政策，拓展职工增收渠道，为团场发展增添了活力和后劲。

　　第一，在团场经营制度上，积极建立和完善以“团场基本经营制度＋其他配套制度＋管理”为基本框架的体制机制，土地承包经营制度进一步完善，产权制度改革范围进一步扩大，农资“一票到户”基本落实，初步实现了职工负担只降不升的目标；并按照“大稳定、小调整”的原则，做到了一线农业职工数量“只减不增”。在与2496名职工签订《土地承包合同》的基础上，进一步认真落实职工自用地，鼓励和扶持职工大力发展自营经济；对团场的3.2万亩果林、畜群、养殖场和64座泵房，采取租赁、买断、拍卖、股份合作等方式，全部作价交由职工经营管理。

　　第二，深化团场改革，减轻承包职工负担。推行团场机关机构改革，撤并了机关科室和部分连队，精简了机关工作人员和严格控制连队非生产人员职数，并严格实行行政费用的总量控制，减少非生产性开支，杜绝非生产人员数量反弹。

　　第三，全面推行水权改革。严格执行“计划用水、统一调度、定额配水、节约留用、超用加价”制度，积极推行水权证，稳步推进水票制；对团内所有国营企业基本农田、林地、果园自用地、民营土地、生活用水等所有取水、用水的单位和个人推行水权证，按照不同作物的灌水定额、土地面积分配用水指标。

　　第四，出台优惠政策，为职工减负让利。自2003年至2007年，团场党委先后采取调减上缴实物量、免收加价水费、免收滴灌管道成本、减免税收、新品种补贴等方式，五年累计为2275名一线职工让利5131万元，使每人每年增收4510元，全团的上缴实物量由2002年的97公斤／亩，调减至目前的71公斤／亩。

　　第五，认真落实“还田于民”、“还利于民”措施。制定出台了《三团党员干部廉洁自律有关规定》，按照兵团、师党委“对干部承包土地、购买大型农机具、生态开发、集资入股进行清理”的要求，清退了少数基层领导干部的上百万元的机采棉入股资金，并与过去已经购买机车和参与生态开发的干部签订了转让合同。

　　第六，大力调整农业产业结构，根据团场水土、光热资源有优势，超常规发展薄皮核桃、红枣、喀拉库勒羊等特色产业，形成了具有三团特色的种养殖业主导品系。一是依托特色果品资源，积极实施“退耕还林还草”政策，把风沙前沿的棉田和重病条田退出来，引导职工种植特色干果———薄皮核桃和红枣2.6万亩，2010年以后，特色干果将成为三团的又一个经济主导产业。二是依托团场的水草资源，开展“千家万户养畜”活动，全团建成以猪、牛、羊、蓝狐为主的养殖基地4个，养殖区15个，2007年各类标畜存栏达5.78万头（只），累计产肉1062吨，年均增长13%。三是依托土地资源和滴灌技术，引导职工在棉田间种小茴香，每年可为职工增加200万元左右的收入。

　　通过体制和机制的创新，全团职工的职工收入稳步增长，生活水平得到极大提高。2007年，在岗职工人均收入3.18万元，比2000年净增2.1万元，年均递增36%；职工个人储蓄存款余额达1.8亿元，职工家庭拥有小轿车214辆、农用车1098辆，摩托车2780辆，以及众多的现代家电和通讯工具的普及，使各族职工的生活质量有了极大提高，为团场的持续发展凝聚了力量，奠定了基础。以人为本办实事凝聚民心促发展

　　三团党委把改善团场面貌、提升职工生活条件，作为所有工作的出发点和落脚点，先后投资1.2亿元资金，为职工办好事、做实事。

　　一是职工群众的住房条件得到了大幅度提升。由于团场过去始终贯彻“先生产，后生活”的发展理念，团场成立几十年来，全场几乎没有一栋楼房，65%的职工居住在危旧住房中。在兵团、农一师的支持下，团场先后投资5866万元，改造危旧住房1833户、14.7万平方米，2005年底全团100%消灭了土木结构的危旧住房。

　　二是加快小城镇建设步伐，新建职工住宅楼19栋、5.1万平方米，完善了供、排水系统，实现了小城镇集中供热；拓宽、改造了1.5公里长的小城镇主干道路；建设了文化广场，铺设了2.4万平方米的彩砖地面；同时吸纳民间资金建成占地3080平方米的商业步行街，活跃了团场经济；占地95亩的胡杨公园成为职工休闲娱乐的好去处。

　　三是从抓公共设施入手，发展教育、卫生事业，共投资1578万元为团场中小学校建设了1.95万平方米的中小学教学楼、学生餐厅、宿舍楼、实验楼。全面改善了全团3800多名中小学生的上学条件，教育质量有了大幅度的提高。还投入资金121万元，为3289名中小学生落实“两免一补”；对医院、基层卫生室和中心幼儿园的医疗教育设施进行装修和改造，医院达标成为二级甲等医院，全团连队甲级卫生室达100%；兴建了职工俱乐部、灯光球场及室内体育活动等场所，满足职工就医、上学、娱乐需求。

　　四是依托电视“连连通”工程，投资360万元，使全团32个基层单位的1.6万名职工群众收看上了有40多个频道的有线电视节目，广播电视覆盖率达100%。

　　五是启动了新型连队建设。作为“全国35个新农村建设示范点之一”，从2006年起，团场投资927万元展开示范单位建设工作，为125户示范职工家庭完成了室内外装修；实施饮用水改造项目，投资200万元对全团老化供水管道进行更新，让全团干部职工用上了清洁卫生的自来水；对全团47公里长的用电线路进行增容改造。如今，团场100%的职工家庭都已用上了暖气、自来水、沼气和卫生户厕，营区道路100%实现了硬质化。

　　六是实施“城乡协调发展”战略，在基本完成团部小城镇建设的基础上，进一步改善基层单位干部职工的生活条件。目前，团场正在建设计划投资2800万元、住宅区、商业区、服务区和娱乐休闲区分布合理的职工集中居住区。即将竣工的一期工程交付使用后，将使近千户一线职工受益。围绕团场发展创建文明团场

　　三团党委站在加强党的执政能力建设的高度，努力做好宣传思想政治工作，形成了“党委统一领导，党政工团齐抓共管、各负其责，层层落实”的工作领导体制，不断完善可持续发展的工作新机制，整体推进了宣传思想政治工作，促进了团场的改革和发展。

　　围绕团场发展需要，组织全团干部职工认真学习各级党委一系列政策、措施，解放思想观念，明确发展思路，形成了“团结奋斗、科学发展、与时俱进、争创一流”的三团企业精神。

　　扎实推进“理论工程”。通过党委中心组、形势报告会、“三会一课”、座谈、调研、理论研讨等理论学习活动，广泛学习中央、兵团、师党委的一系列文件精神，针对思想观念、经济建设存在的问题，摆事实，查根源，找原因，制定解决问题的改革发展策略，理清发展思路、明确发展重点，统一全团的思想认识。

　　积极构筑“精神工程”。通过开展《公民道德建设实施纲要》和塔里木精神宣传，开展“三化”、“十星级”评选、“诚信职工”评选活动；创新宣传思想工作的载体和体制，开展“十大明星工程”建设、制定了《三个文明建设目标管理考核实施办法》、《三团基层连队宣传思想工作实施办法》等规章制度。

　　全面启动“素质工程”。开展“冬季全员培训”活动，五年累计组织12万名（次）职工学科技、学文化、学法律、学军事技能，有1380名职工取得了中级职业资格等级证书；评选出文明单位70个，文明户8312户，文明职工35740人（次）；爱国卫生运动广泛开展，群众卫生意识普遍提高。

　　大力实施“创建工程”。落实“三项重点工程”，突出重点抓创建。今年初，团党委把“文明生态小康连队建设、“五化”建设和职工文明素质提升”确定为今年精神文明工作的“三项”重点工程，基层单位积极开展了创建活动。围绕团场环境面貌，以“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”为核心，在全团范围内广泛开展文明生态小康连队创建活动；围绕连队环境建设，以“净化、绿化、美化、香化、亮化”的“五化”活动为载体，长年坚持开展治理脏乱差、植树造林、养花种草美化家园活动。目前，全团21个农业单位绿地面积均达到30%以上，为环境建设和职工文明、卫生意识的养成起到了积极作用；围绕职工文明素质提升，开展了“讲文明、树新风、重礼仪”活动，结合塔里木精神教育月、迎奥运等活动，促进了文明礼仪知识的宣传、普及。

　　坚持实施“文化工程”。为适应职工群众对文化娱乐生活的需求，团场每年拿出30万元资金，连续举办了17届“喀拉库勒之春”文化节，尤其是近几年城镇公园、职工文化广场、26个基层文化站的建立，为广大群众提供了广阔的文体活动天地，大力开展“健康路径工程”，举办形式多样的群众文化活动，极大丰富了职工群众的精神文化生活。团场连续4年荣获兵团、师“文明单位”单位称号，全团已有12个单位被兵团命名为小康连队。加强先进性建设打牢党建基础

　　作为“全国先进基层党组织”，三团党委立足中央提出的先进性建设，结合本团实际，开展了一系列理论创新、实践创新活动，将团场的党建工作进一步推向高潮。

　　第一，提高执政能力，加强党的建设。在理论学习上，团党委始终坚持政治挂帅，凡师市党委及组织、宣传部门安排的重点内容，团党委都积极安排学习，先后选派460多名干部到疆内外培训、学习；同时，投资40多万元为21个基层单位配备了党员远程电化教育设施，为加强基层党支部的理论教育，固定了阵地，创新了形式。

　　在组织建设上，坚持“两级联创”，按照“五好”党支部目标，完善基层党组织建设，规范议事规则，党员发展实施“两推一考”和公示制度，建立了《党员目标管理考核办法》及《流动党员管理办法》等制度，开展党员十项创新工程，“五好”党支部占支部总数的80%，顺利通过了师党委的验收，在全团开展党员干部“一助一”帮扶职工发展庭院经济的活动，建立了753对“一助一”帮扶对子。

　　在制度建设上，认真贯彻《条例》，先后完善出台了团党委常委会议事规则、基层党支部议事规则、党政领导干部选拔任用条例实施办法、党风廉政建设责任追究制、财务结算联签审批、物资竞价采购等123项管理制度。几年来，采用考试、考察、测评、面试、公示等程序，选拔、调整、交流干部221人（次），建立了120多人的后备干部队伍。全团21个农业单位100%进行了民主选举，全面推行政务公开。

　　第二，实施党建创新工程，加强基层党组织建设。三团党委组织实施的“党建创新工程”，增强了党组织的凝聚力和战斗力。广泛开展“党员先锋岗”活动，设立了致富岗、科技示范岗、扶贫岗、监督岗、治安岗，为35个支部统一设计、制作了“党员先锋岗”版面，对党员的工作岗位和职责进行公示，增强了党员的责任意识，全团536名普通党员积极参与了活动。

　　制定了“三团干部管理"1+3"文件”,即《干部选拔任用教育管理实施办法》、《干部星级管理》、《“六大员”百分考核》，明确了干部管理的28项内容，评选出十星级连长、指导员9名，激发了基层干部争先创优的热情，强化了干部的作风建设。把兵、师一系列先进性建设长效机制与本团实际相结合，出台了《三团党建“十大”创新工程》制度，既把基层党建工作的思想、组织和作风建设有机地进行了结合，又把制度建设贯穿其中，明确和规范了基层党建工作的重点内容和项目。

　　第三，夯实执政基础，落实党风廉政。在落实党风廉政建设责任制工作中，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。

　　在事关人财物使用、开支等重大问题上，注重广泛征求班子成员的意见和建议，发挥班子集体的智慧,形成集体决策优势，严格按照党的民主集中制原则，集体研究，集体决策，杜绝个人说了算。在工作中重点实施“五抓”，即：抓决策、抓督办、抓重点、抓基层连队责任人和目标管理考核，通过贯彻落实党风廉政建设责任制，增强领导干部落实党风廉政建设的责任意识。

　　团场纪委坚持不懈地组织党员干部认真学习政治，学理论；认真做好纠风和执法监察工作，充分参与团场的棉花检验和收购、工程招标、竞拍等管理活动中，每年为团场增加效益200多万元。

　　积极推行述职述廉制，把党内监督同群众监督结合起来。去年团党委领导班子成员、机关副科以上、连队副连以上干部235人，进行了个人述职述廉，接受群众监督。2007年，团场被兵团授予“党风廉政建设先进集体”荣誉称号。民主建设进程加快社会事业全面发展

　　进一步坚持和完善职工代表大会制度，自觉接受职工群众的监督，提高了决策的科学化、民主化、法制化水平。加强党对工会、共青团、妇联、民兵等工作的领导，及时解决工作中的重大问题，使工会、共青团、妇联和民兵工作都跨入了兵团、师先进行列。

　　以创建安全文明小区为载体，大力加强群防群治网络建设，安全文明小区覆盖面不断扩大，“五五”普法合格率达100%；健全了社会治安综合治理防控体系，运用新技术强化重点部位的安全监控，全团治安案件大幅度下降，无重大恶性案件，无青少年犯罪，96％以上的群众对团场的治安状况表示满意。

　　高度重视信访稳定工作，以法治信访工程为中心，健全信访工作机制，深入开展“下访”活动，化解和消除不安定因素，保持了全团大局的稳定；依法加强了对宗教事务的管理，使宗教管理工作逐步走向法制化轨道；深入开展安全生产专项治理整顿，全团没有重特大伤亡事故发生。

　　各民族融合发展的局面得到巩固。三团坚持履行党的民族政策，大力开展民族团结教育，广泛深入地开展民族团结进步活动。连续20年到周边的少数民族地区送医送药、送技术，并与阿瓦提、柯坪、莎车、阿克陶、伽师等县结成“友好县团”，促进了兵团与地方经济建设的共同发展。

　　与此同时，职工群众的社会保障事业也取得了巨大的进展。全团职工100%参加了“五大”保险；农民工及个体、灵活就业人员、残疾人的利益得到关注和重视，基本生活得到保障；离退休人员、各类先进人物、军属等应享有的待遇全部得到落实；扶贫帮困的长效机制和网络，得到进一步的落实和完善。各族职工安居乐业、扎根边疆、发展经济、改善生活的意志和信心，有了新的提升。

　　祖国西部边陲的新疆生产建设农一师三团是一块沃土，更是一块乐土。在建设全面小康团场进程中的三团各族职工，正以党的十七大精神为动力，团结一心，群策群力地努力把团场打造成农一师“经济发展的排头兵、改革开放的排头兵、科技兴农的排头兵、新型团场建设和党风廉政建设的排头兵”，在屯垦戍边的伟大事业中，作出更新更大的贡献。

　　（文/图：吴应春 赵辉 孟凡伟 陆金宝)