镇江市部署进一步做“大”高效农业

　　高效农业面积全省倒数第一；高效农业占耕地比重全省倒数第二；土地股份合作社数量不足南通如皋一个县的1/10。在这样的背景下，我市昨天召开了高效农业规模化现场推进会，破解高效农业规模难题。

　　去年，全市新增高效农业面积12.57万亩、高效渔业面积2.77万亩，增幅分别达36.6%和79.4%，是历年来增长较大的一年。通过近几年的努力，我市制定地方农产品生产标准170个，无公害农产品基地认定面积152万亩，获省以上名牌12个。金山翠芽、老方葡萄、云兔草莓、茅山老鹅等品牌在长三角已拥有较大知名度。

　　在现代农业规模开发上，基本形成了“三资”开发、农民自发组成合作社发展高效农业和龙头企业带动开发等三种形式。

　　尽管如此，我市的高效农业还居全省后列。不仅我市高效农业面积全省倒数第一，高效农业占耕地的比重也只有19.9%，列全省倒数第二，而全省平均数据为30.1%。

　　副市长曹当凌分析指出，我市高效农业发展缓慢主要有三大原因。土地流转力度不大是主要原因，而土地股份合作化发展不快是制约土地流转的关键要素。受土地宏观调控政策影响，农民以土地入股成为比较好的土地流转形式，这样不仅实现了土地集中，也能最大限度地保护农民利益。去年，苏州市土地股份合作社有203家，南通市仅如皋一个县就达108家，而我市只有10家。

　　未能激发工商企业投资高效农业的热情，也是我市高效农业发展缓慢的一大因素。去年我市排出143个高效农业规模基地项目，但直到目前，实施主体为工商企业的仅有16个，其他均由政府或涉农企业负责实施。工商资本投资农业的信心不足，试探、观望的很多。农业技术社会服务体系不健全，也是一大原因。高效农产品迫切需要的保鲜、加工、贮运关键技术成果不多。据了解，“东台西瓜”能扬名省内外，主要原因就是当地政府围绕该项目建成了从育种、田间管理，到市场销售一系列的农技社会服务体系，而我市的很多鲜果业甚至还没完成技术本土转化。

　　在昨天的推进会上，市政府下发了三个文件。

　　一是对今年全市现代农业目标的任务细化。对每个辖市区的目标都做了刚性量化，并将高效农业的发展情况列入干部考核系统。

　　二是发布高效农业规模化引导资金申报办法，对直接承担高效设施农业项目的单位和个人，实行“先建后补”、“以奖代补”的方式进行扶持，市委副书记张庆生要求各辖市区对设施农业的经费投入不能低于3000万元。

　　三是下发了《关于加快发展农村合作经济组织的意见》，对农业专业合作、土地股份合作、社区股份合作等三大合作组织，从税收、用电、信贷、项目资金等多方面给予优惠和扶持。

　　此外，会上还号召全市2000名农技人员都能像赵亚夫那样把论文写到大地上，加强农技入户进村；鼓励全市的农业科研单位进行技术本土化研究，构建现代农业的社会技术服务网络；将种植能手培养成土专家，以带动更多农户，以及农业品牌和市场建设等工作，也被列入了日程。（尤恒王鹏程） (来源：人民网地方频道)