公众最希望政府公开的信息是什么?据《中国青年报》5月12日报道,中国青年报社调中心和新浪网联合开展的一项调查(3837人参加)结果显示,77.5%的人选择了“官员财产情况”,71.3%的人选择“政府财政预算、决算报告”。
在5月1日实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》第二章中,对政府信息公开的内容做了具体规定,在这一章中虽然分门别类地规定了政府应予公开的信息内容与范围,但并没有对官员财产是否应予以公开做出明确规定,而且迄今也没有一部明确的关于官员财产申报的法律法规。但为何在事关政府信息公开的调查过程中,公众反而体现出对官员财产一事的浓厚兴趣,这显然值得有关方面深思。
近八成被调查者都对官员财产不约而同地提出应予公开的要求,这显然表明了随着市场经济的深入,法治意识的增强,越来越多的公众更多地把目光集中在容易产生腐败的领域中,而官员群体自然备受关注。
当然,公众浓厚的兴趣所在并不意味着法外开恩,要想使官员财产公开成为一种政府行为或是公共习惯,就必须有官员财产申报制度。惟有通过法律规定的方式,官员财产申报方能由公众的期望变为现实。
事实上,因为没有官员财产公开化的制度,这也在一定程度上成为某些贪官的挡箭牌。一个最直接的例子是,湖南省纪委日前透露,已初步查明郴州市原市委副书记、市纪委书记曾锦春受贿3000余万元,不明财产近5000万元。
考虑到在刑法中,“巨额财产来源不明罪”最高刑期是5年,这种定罪与对贪污等罪名的处罚相比,显然是比较轻的。倘若有了官员财产申报制度的约束,恐怕查贪官时每每出现的“巨额财产来源不明”现象就会被压缩到最低程度。
“巨额财产来源不明”与我国迟迟没有建立起官员财产申报制度有着相当直接的关系。有关部门应该认识到,官员财产也理所应当地成为政府信息公开的一部分内容。对于公众的呼声,有关部门不能回避。 王毅
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