项立刚：收月租费有一定道理 让运营商不收很难

　　人民网北京5月14日讯(记者陈健、崔雷)5月12日，电信专家项立刚接受了人民网视频专访，就电信资费等问题回答了记者提问。

　　月租费收取理论上存在合理性让运营商不收很难

　　主持人:有关部委提到电信资费自主定价的问题，所以，大家对月租费的取消充满了期待，您觉得这个问题的提出，有没有可能对现状带来一些改变呢？

　　项立刚:随着经济的发展，放开定价这是一个大的发展的趋势。但是这中间有个过程，肯定是一步一步走，很可能有一天，政府会将整个定价自主权全部交给运营商，政府只定一个基础价格。在现这种情况下，运营商要不要取消月租费，现在看来很复杂。

　　从理论上面来说，他收月租费是有一些道理的，为什么？从布网来说，他把线接到了你家里，给你提供了号码，然后还要给你一个单独的账号来进行管理，所以你占用了一些资源。假设你把家里各个地方都装一部电话，不缴纳月租费，就会造成资源的浪费，有的还会出现把好的号码占下来之类情况，如果对这类问题没有办法解决，收取一些月租费是有一定的道理。

　　但是如果是收取月租费，多少才合理？北京每月是20多块钱，我觉得这个价格不低的，不能收这么多。我认为，如果我用了这个电话，消费了这20多块钱，你应该免除收费。假设20多块钱可以打200分钟的电话，我交了这20多块钱月租费后，200分钟之内你就不能收我的钱，因为我已经用了这个业务，超过200分钟你再收我的钱可以。这样就可以限制装了很多电话不用的人，你装了以后就要付钱。

　　我并不认为政府说要自主定价就不收月租费了，我想运营商很可能在很长一段时间内还是要收的，或者运营商会采取一些变通的办法，比如说收了月租费可以免一些通话的时间。

　　在这里面，根本的问题还是要看竞争，对于运营商来说，如果竞争不激烈，他为什么不收？他要收，你也只能用他的电话。如果没有特别激烈的竞争，这个现象就消除不了。如果有一个初级的运营商进来，他想扩大市场份额，就可能会不收月租费，这样就打破了市场均衡。但也有可能即使小的运营商不收月租费，大的运营商也没有办法跟着这样做。其实，要通过政府要求运营商不收月租费，这很难做到。

　　电信运营商成本已经被摊薄资费下降是必然趋势

　　主持人:最近人民网发布了关于电信资费的系列评论，影响很大，我想问一下项总，您认为网友反映的要求取消月租费、漫游费，降低宽带上网费的要求是否合理？

　　项立刚:电信资费是普通消费者特别关心的一个重大的问题，我们每个月都要因电信资费而掏很大一笔钱，我也承受着很大的压力。我个人也觉得逐渐降低电信资费是必须要做的。我认为，大家的要求在很大程度上有合理的一面。我们来做一个分析：

　　电信资费的形成有一定的历史原因。比如说移动电话资费定的是4毛钱一分钟，我们现在觉得这个价格很高。而十几年前，我们定出这个价格时，人们每个月才拿几十块钱的工资，4毛钱一分钟在那个时候是异常地高。但是为什么定出这样的资费呢？一是当时的用户量特别少。二是建设成本特别高。我们当时买的都是欧洲人、美国人的设备，这些设备非常非常的贵。在这种情况下，我们定了高资费。这不是一般人能承受的，就是很多有钱人也承受不了。

　　以前我们只有几十万的用户量，但是到现在，我们有了超过5.5亿手机的用户，用户量有了巨大的增长。此外，随着中国中兴、华为参与到通信设备生产领域，我们成本大大下降了，那么消费者分摊的成本应该也就低了。另外，电信行业建设的网络成本是一年一年的摊销，这么多年过去以后，网络成本很多都已经摊销掉了，现在对于运营商来说，他主要支付的是一些运营成本，所以这个时候，有很大的降价空间。我觉得降价是必然的趋势，问题是降哪一块？什么时候降？降到什么幅度？

　　主持人:总体来说，资费还是要往下走？项立刚:对，那是必须的。降低资费未必是坏事情要保证更多的竞争主体

　　主持人:您觉得这些费用的取消或者是降低，对电信产业而言会带来什么样的影响？

　　项立刚:资费逐渐降低，有些运营商会觉得收入变低了，会有负面意义，这样会对产业不好。其实，这个情况可能完全不是这样的。

　　回过头去看，当电信行业在初期非常需要资金的时候，高资费给行业带来了很多机会。当时不仅是资费高，而且电信行业还争取到了一个倒九一的办法：就是收十块钱只向国家上缴一块钱，九块钱给自己。正因为如此，我们今天才聚集了全世界最庞大、或者说质量最好的移动通信网。比如：中国移动的网络是全世界最大、最复杂、质量最好的一个网。美国人也没有做过像移动这样的好网，你到美国去，在马路上开着车经常跑着就跑着就没有信号了。在中国我们不接受这样的情况，在地铁里没有信号我们都不能接受，这个当然是高资费带来的好处。

　　但是，现在是什么情况？我们的电信运营商已经有了很高的收入和利润，中国移动一年有近四千亿的销售收入，七、八百亿的纯利润，中国哪个行业有像它这么高的利润？也就是说，这些企业已经有了很好的积累。此外，他们的融资渠道已经跟以前不一样了，现在都可以通过上市来解决资金问题。在这种情况下，降低资费，让利于民，可以使更多的人成为电信服务消费者。在价格更便宜的情况下，消费者也会尽可能地多用。这里面有一个互相带动的效应，比如说我比较富，你比较穷，我就会经常打电话给你，我让你形成了打电话的消费习惯、带动你的消费需求。假设资费很高，你对电话就使用不多，或者你根本不打电话，这个需求就起不来。从这个意义上面来说，降低资费未必是坏事情。老实说，中国移动是可以降低资费的，他承受得起，而且还可以把很多的用户抓在手里，可以把更多的竞争对手挤死。但是现在政府部门不允许它这样做，如果它变成一家独大，虽然它暂时可以降下来，但是以后他还可以把这个价格调高，所以大家还是要保证有更多的竞争主体去竞争。

　　经济发展不平衡是各地资费不同的决定性原因

　　主持人:现在各个地方的月租费价格都不一样，您对这个怎么看待？

　　项立刚:第一，中国是很庞大的国家。第二，中国地区经济发展非常不平衡。由于地区经济发展的不平衡，运营商在各地方的运营成本就不一样。现在比较便宜的是广东，而且广东每次走在全国前列，为什么？它有大量的用户，一个广东移动的收入是全国移动公司收入的1/6。东莞有200多万的城市常住人口，但他的手机用户有1100万，因为他还有大量的流动人口，在这种情况下，价格资费就变得很低。还有一个情况，比如说青海，青海用户不多，因为他们经济不够发达，如果把资费定得太高，老百姓的压力就太大，这不利于发展更多的用户，所以资费也要低。

　　现在北京的资费最高，一方面来说，相对于广东来说，北京还不够这样的条件，因为北京人口没他们多。还有一个就是在天子脚下，管制比较多。诸如此类的原因让北京的资费就比较高。

　　所以资费收取不平衡是由中国的特定情况造成的，主要是主经济发展情况决定的。