汶川大地震后，来自全国的救援物资潮水般涌向四川灾区。相关部门如何分发这些包裹着爱心的救援物资？这些物资能否最终到达受灾群众手中？
昨天，记者探访了什邡市散发救灾物资的大仓库，目击了志愿者、企业负责人、乡镇负责人领取救灾物资的流程。
>>捐款管理
900万捐款仍未使用
什邡市民政局副局长王期聪负责现金和捐款工作，昨天就监管捐款问题，她接受了记者专访。
记者：现在什邡市收到全国各地多少捐款？
王期聪：截至昨天下午，什邡市收到的捐款数达到了1200多万元，包括已经承诺没有到账的。目前，到账的有900万元。
记者：对这笔捐款该如何监管和使用，能否在救灾中使用？
王期聪：民政局只管接收钱，不能用。设在什邡市的捐款点有两个，当天收到的捐款就存到固定的银行账户里。
这笔钱和通过银行账户的捐款主要用于对灾区群众的生活救助，经同级人民政府批准后方可使用。
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目前，救灾的经费仍由市财政局出，捐款不动。
>>志愿者
领物资遭拒
5月20日，志愿者张红（化名）和三个姐妹来到什邡市60米大街上的蓝剑饮品仓库——来自全国的救援捐助物资集散地。站在调配仓库前，张红和负责整个物资调配的什邡市民政局局长汪正德吵了起来，没说上两句，就哭了。
“你说一天到晚我们帮部队做饭，这些天没有米和油了，听电台广播说可以到这里来领，来了两次你们都不给拨，也不说清楚怎么领！”张红抹着眼泪说。
震灾后，一天到晚不断接待咨询，不断跟人解释的汪正德嗓子有些哑了：“你得走程序，让你所在点负责人来领，才能给你调物资。你们没有手续，不行!”汪正德挥舞着手，不同意调拨物资。
张红像是遭到侮辱似的，一转身，愤然地带着姐妹们要离开。
记者拦住张红询问，她说：“我们帮部队做饭，没米了，他们硬是不给，也说不清楚怎么走程序，上午来了一趟，下午又来了一趟，还不给。”
一名男子跑过来解释说：“调配灾区物资需要程序，希望你们能相互理解。知道你们在做好事，不过，审批的程序还得走，你们找所在灾民点负责人来领，如果名单在单子上，就肯定批。”男子是整个仓库发放物资的负责人邓家义。他进一步解释说，必须由灾民安置点负责人拿着调配单，写清楚需要多少物资，然后由调配处批准，再由发放处配货发送。
张红说，她们属于工会。邓家义说，“那应该由当地工会负责人来领，你们不行。”
>>企业
审批后顺利领物资
与张红的遭遇完全不同，周志刚第一次替厂里领取物资就顺利领到了一卡车。
昨天下午，蓝星机械灾区安置点负责人周志刚拿着一张物资调配单，开车带着两名员工到仓库领取救灾物资，车上的两名员工被拦了下来。
周志刚说：“怕他们进去乱捡东西。”
周志刚拿着调配单，心里不大确信地来到调配处，找负责调配物资的汪正德签字。很顺利，汪正德签字，然后，让他填写另外一张物资发放单。上面写着调配物资的名称和数量：矿泉水，200件；食品，100件。
随后，周志刚拿着物资发放单来到对面的物资发放处，负责人邓家义签字。然后，车辆顺利开进1号仓库，那里分类放着矿泉水、方便面、衣被等物资。
“装车，200件矿泉水，100件方便面。”志愿者陈老师拿着单子，招呼现场四川成都军区的官兵，开始装货。陈老师盯着车厢，扒上卡车，一件件清点物品。
“矿泉水装够了，还少两箱方便面。”陈老师认真地清点完毕，喊司机开车离开。物资顺利调配出仓库。
周志刚说，他来领物资时，心里已经做好打算，如果对方不给物资，他就赖着不走。因为他所在的厂是一家央产国有企业，受灾面积大，上千名员工搭帐篷露宿在小区广场上。前期，他们进行自救，依靠厂里和志愿者免费提供水和食物。几天后撑不下去了，矿泉水和食物很难买到，物资匮乏。周志刚找到什邡市指挥部联络处，对方让他将厂里的灾情打报告然后审批，批准划拨救援物资。
昨天下午5点，周志刚顺利将一卡车装满方便面和矿泉水的物资拉回了厂里，上千人正等着吃饭。
>>农村
乡镇负责人出面统领
和周志刚领物资的程序一样，乡镇一级机构什邡市洛水镇需要拿着调配单到蓝剑饮品仓库领物资，由乡镇一级负责人前往并签字，然后调配车辆进行运输。
更严格一点，物资调配负责人汪正德说，他们会派政府工作人员随车监管物资运送，货物运到后，需要接收机关写回执条，证明收到物资若干，并加盖公章。
昨天下午6点，洛水镇抗震救灾指挥部堆放着一堆当天运回来的方便面和矿泉水。18岁的洛城村村民龙川开着大卡车，随村长方远福到镇指挥部拉物资。方远福说：“村里一天拉四卡车，现在方便面和水都够了。”
卡车停稳后，空军空降兵在现场帮着装车：“装的和车兜一样平就行了。”装完车，龙川启动卡车往村里拉。路上，他讲述了村里地震后的惨状及现在的需求。龙川说：“方便面和水都够用，拉回去集中在一起，发放到每个村组，再由村小组分发给每户，平均按人头分。”
说着话卡车进了房子95%塌掉的洛城村。村口坐着的几名村民见到拉满方便面的卡车，“嗖”地起身上前扒车，往下扯方便面。早有防范的龙川猛踩油门，往前开去。龙川有些避讳地说：“这地方地震第二天有抢物品的，现在没有。”
到了一个院子，村民开始卸货，村里所有领到的矿泉水、方便面和衣物堆放在一起。村民三三两两地在地上翻看着捐献的旧衣服，试穿着，看是否合适。方便面和矿泉水，整齐地码放成一堆。
村民刘金伦替自家的租户申请救助，问他是否能领到物资，他说：“矿泉水和方便面都够了，每家每户都能领到。最缺的是帐篷。”
傍晚，在洛城电影院对门，一雨棚子下面，一对夫妇坐在乱糟糟的家具中间，男子吃着方便面，女子吃着米饭。
“每天能领到方便面吗？”
女子说：“能，有时候还能领到大米。”
专访什邡市民政局领导
救灾物资三级负责制
震灾后，什邡市成立了专门管理救灾物资的部门，什邡市民政局局长汪正德任调配物资处负责人，负责除药品、肉及肉制品外其他物资的调配。昨天，记者专访了汪正德。他介绍了救灾物资的调配、监管、发送。
>>物资管理
三级负责制
记者：如何调配和监管来自全国各地的救灾物资？
汪正德：总的原则是，镇、村、组三级负责制，各镇对各村，各村对各组，各组对老百姓进行分发救灾物资。成立救灾物资管理部门，实行多个环节管理。
首先是报到登记。不管来自国家的、社会的、个人的捐助，物资到库后一律做登记。然后，分类别进入仓库：一号库，大致分为棉被、衣物、针织品等；二号库，各类器械、帐篷等；三号库，食品、矿泉水、饮料、奶制品……
记者：灾区的群众如何领取救灾物品？
汪正德：灾区的群众不能直接领取救灾物资，需要所在救灾安置点、乡镇机构等负责人派人领取。首先需要填写一张调配单，写清单位，所需物资名称、数量，然后经调配处核对后填写物资发放单，之后，到发放处核对，再到相应仓库领取物资。
运送物资不过夜
记者：如何运送物资并保证不被偷换或拦截？
汪正德：仓库调配车辆进行运送，运送中有时会增派一名政府工作人员跟车监管货物，在运送到镇乡村后，需要镇一级单位写回执单，加盖公章，由司机带回仓库。运送物资不能过夜。
记者：调配物资如何做到相对平衡？如何保证最需要的地区？
汪正德：调配物资的原则是优先考虑，必须重点保证重灾区的物资；其次，保证37个受灾群众集中安置点的受灾群众的物资；再次，保证救灾部队、交通抢险队伍的物资；最后，考虑其他受灾不太严重的地区。
已发放30万吨物品
记者：不过，途经一些受灾不严重的地区，发现也有整批矿泉水和方便面等救灾物资。
汪正德：前期确实出现过这样的情况。那是因为当时通往灾区的路没有修通，只能暂时堆放在能到达的地方。从昨天开始，已经进入运送高峰期，每天有1000多车次送到灾区，每车运量在1-2吨之间，可调配车辆在150辆，还有一些志愿者的车辆随叫随到。
记者：到现在运送了多少物资？
汪正德：30万吨物品已经送到灾民手里。
