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新闻中心 > 国内新闻 > 四川汶川发生8.0级大地震 > 四川地震消息

国际救援进行时(组图)

  5月18日,俄罗斯救援队员在废墟中用搜救犬搜索幸存者。 新华社记者 陈燮 摄

  2005年1月6日,在印尼亚齐参与海啸灾区救援的美军士兵把一名受伤灾民送往医疗点。

  自四川发生特大地震后,世界各国纷纷向中国伸出援手。作为国际社会的一分子,中国也曾多次向受灾国家及人民实施人道主义救援。一国有难,各国支援,已成为国际惯例,国际救援在抢险搜救、灾后重建等方面发挥了不可替代的作用,成为全人类共同抵御灾难的象征。


  各方参与 积极支援

  各国政府援助成为国际救援的重要内容,给受灾国强有力的支持。2004年印度洋海啸之后,葡萄牙除捐款800万欧元外,还派遣携带物资的飞机以及医疗队前往灾区。远在北美的加拿大以允许受灾严重国家暂缓偿还所欠债务的形式促进灾后重建。新加坡更是不遗余力,将3艘登陆舰开赴印尼,充当救援直升机的平台,并用军舰和直升机帮助印尼架起重灾区之间的通道。

  国际组织也发挥了积极作用,这其中首推联合国。正如联合国人道救援协调专家邦克尔所言:“联合国拥有许多人道救援专门机构,救灾架构完善,这是其他任何国际组织都不具备的。”此外,还有很多国际救援组织长期活跃在救灾前线,具有代表性的是全球最大的人道主义救援组织国际红十字会。2003年,在美国对伊拉克宣战、驻伊国际组织纷纷撤离的情况下,国际红十字会仍坚持留守伊拉克,随时为灾民提供帮助。

  新加坡的SOS是世界上最大的医疗救援机构,它已在世界多个国家和地区设立了分支机构,形成了全球性救援网络。人们熟知的巴厘岛大爆炸伤员的抢救治疗、非洲象牙海岸种族骚乱时外国人的紧急转运等都是由SOS完成的。

  5月18日,日本救援人员在北川中学与中国消防并肩工作。 新华社记者唐师曾摄

  坚持不懈 成绩斐然

  多年来,国际救援在应对突发事件上发挥了重要作用,这得益于救援人员专业素质及装备的提高。有20余年救援经验的美国国际救援队拥有全世界最精密的装备,而且队伍里有许多发明家,自己会研发救助装备。日本灾害救援队堪称完备,不仅有搜索与救援队、专业救助队、医疗队等分工,还配备了运输与通讯车辆,各类起重、挖掘和装卸工具、搜救仪器等设备。

  高水准国际救援的可贵之处,还在于坚持不懈地向灾区提供帮助。自1977年,红十字国际委员会致力于解决索马里危机。20世纪90年代初,索马里遭受内战困扰,发生饥荒和严重的食品短缺,该组织开展了重要的紧急援助行动。2007年,索马里中部和南部武装冲突激化,红十字国际委员会为该国的两家外科转诊医院提供支持,仅一年间,就救治了4000多名在冲突中受伤的人。

  5月17日,在德国达姆施塔特,一名为中国地震灾区捐款的女士在签名板上签名。 新华社记者郇公弟摄

  国际救援远未止于此,灾后重建需要大量资金,世界银行等机构可谓不遗余力。1998年,中国遭受严重洪灾,世界银行批准了8000万美元的贷款项目,用于帮助长江流域恢复基础设施建设,其中对18个灌区的修复,能为44200公顷农田提供灌溉,使中国44.6万农民受益。

  遭遇困难 瓶颈犹存

  随着自然环境和社会环境的变化,国际救援的开展也面临不少新问题。美国《华盛顿邮报》报道称,联合国和民间救援组织的官员不得不承认,国际性灾难救助团体已严重“透支”。近年来,各种自然灾害频发,使国际救援团体应接不暇。印度洋海啸发生,受灾地区得到捐款超过70亿美元。而第二年的巴基斯坦大地震只得到各国政府捐款约1.5亿美元。分析称,对巴基斯坦地震援助的“捐助疲劳”,是因为此前的卡特里娜飓风和印度洋海啸吸引了大量捐款。

  国际救援团体自身的资金短缺也成为实施救助的瓶颈。世界粮价和石油价格的不断上涨大大增加了救援成本。联合国世界粮食计划署宣布,2008年该机构面临5亿美元的经费短缺,而其驻苏丹的工作人员称,由于用于粮食援助的经费增长了30%,可能要被迫考虑减少援助规模。

  国家间的不信任也是影响合作救灾效率的因素。印度洋海啸之后,美国、日本、澳大利亚等国派遣军舰、飞机和士兵前去援助。不愿让外国军队进入的印尼对这些国家的救援活动设定了限制,因此,向幸存者提供帮助的美国海军陆战队削减了陆地援救人员的数量。 (来源:人民日报海外版)
(责任编辑:张庆龙)

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