唐山市委书记赵勇：
重灾区城市重建应避开断裂带
徐以升
1976年的大地震让唐山变成了一座废墟，其重建工作历经10年，到1986年才结束。唐山的震后重建还在1990年获得了联合国人居奖。
在上周末“中国经济50人论坛”唐山研讨会上，唐山市委书记赵勇对媒体细述了唐山震后重建的经验和遗憾。
赵勇从四个方面概括了唐山重建的经验，即党中央、国务院的坚强领导；全国人民的大力支持；科学的规划设计和严格的管理。
1977年5月，全国各地的3000多位专家、技术人员参与制订的《唐山市城市总体规划》通过了国务院的批准，并在1982年和1984年进行了两次调整。
赵勇指出，唐山震后重建的规划既考虑了当时的情况，也考虑了城市未来的人口聚集需求。
“另外，重建工作得到了大量资金，包括国家拨款和全国各地捐赠的款物，因此需要有严格的管理和监督，用好每一分钱。”赵勇介绍说，当时唐山采取了统一采购制度以减少成本，并实行严格的财务管理。
唐山震后重建取得了举世瞩目的成绩，但赵勇也指出，重建工作也有一些遗憾，目前中国的发展进入了新阶段，四川灾区的重建可以吸取唐山的教训。
他列举的教训包括：一是唐山重建的选址没有避开地震断裂带，因此建议四川汶川地震的一些重灾区城市重建应避开地震断裂带。
赵勇说，新唐山迁与不迁曾引发过争议。最终还是“不迁”的意见被采纳。他表示，原址上重建应避开地下的活动断裂带，减少地震威胁。
二是唐山重建时，急于让百姓住上房子，规划水准不是很高。而现在国家实力更强，完全可以做得更好。“当时唐山重建是‘一张图纸建唐山’。”
三是注重对地震遗址的完整保护。赵勇认为，地震遗址不仅是研究地震规律的素材，也是一座文化遗址。
