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用行动书写忠诚———四川省司法行政系统抗震救灾工作纪实

  轰然崩塌的大地,让巴山蜀水在瞬间满目疮痍。在这场突如其来的灾难面前,四川省各级司法行政机关和广大司法行政干警、法律服务工作者,坚决贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要指示精神,坚决贯彻党中央和国务院的决策部署,按照司法部的要求,在当地党委、政府的统一领导下,怀着对党的事业的无限忠诚,对司法行政事业的无限热爱,迅速行动,全力以赴投入抗震救灾工作,为夺取抗震救灾斗争胜利作出了重要贡献。


  5月12日下午14时28分,正在厅机关办公楼工作的四川省司法厅工作人员感到办公楼明显晃动。随后传来了汶川大地震的消息。灾情就是命令。得知地震发生后,四川省司法厅在第一时间组织厅机关和监狱局、劳教局等有关部门负责同志召开会议,迅速成立了以厅长刘作明为组长、省监狱局、劳教局等有关部门主要负责同志参加的抗震救灾应急指挥部。同时,立即启动应急预案,全警出动、全力以赴,奋不顾身地投入到抗震救灾斗争中,保持了监狱、劳教场所安全稳定,为挽救灾区人民生命财产和维护灾区社会稳定作出了积极贡献。

  沉着应对 妥善安排数万名服刑人员

  汶川大地震,给全省监狱系统造成重大损失。许多监狱监舍、围墙倒塌,道路、电网、电子监控系统等安全设施严重损毁,广大干警、职工和服刑人员的生命安全受到巨大威胁,监管压力空前加大,监狱安全稳定面临严峻考验。

  为保护广大干警职工和服刑人员生命安全,维护监狱正常秩序,确保监狱安全稳定,省司法厅、监狱局立即成立了11个应急小组,前往受灾严重的川中、新源、崇州、邛崃、广元、川北等监狱,现场指挥抗震救灾工作。为了防止余震和危房倒塌造成重大人员伤亡,12日晚,省司法厅抗震救灾指挥部决定,迅速组织安全大转移,将所有服刑人员紧急撤离至安全地带。毗邻汶川的新源监狱于5月12日当天将360名服刑人员成功安全转移。崇州监狱地处深山,部分监区房屋倒塌严重。5月13日,监狱干警和驻监武警立即采取有效措施,徒步16小时,在大雨和黑夜中将七百多名服刑人员顺利转移到安全地带,除个别受伤外,无一死亡,无一脱逃。

  地震发生后,四川省监狱系统共安全转移、妥善安置服刑人员数万名,确保了监狱的安全稳定。

  连日来,全省监狱系统根据省委、省政府和司法部的统一部署,按照“全警动员、协调应对、严防死守、万无一失”的要求,采取特殊应对措施,加强对重点部位、重点环节、重点人员的防控,加强对服刑人员的教育管理,积极做好思想政治工作,稳定罪犯情绪。紧急调运帐篷、食品、药品、衣被等急需物资,确保了广大监狱干警、职工和服刑人员有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有安全住所。全面加强卫生防疫和疾病监控,确保了目前灾区监狱未发生疫情,有力地维护了监狱的安全稳定。

  在抗震救灾中,广大监狱人民警察不畏艰险、不怕牺牲、连续作战,始终冲锋在前,坚守在抗震救灾工作一线,为保护人民群众的生命和财产安全,为维护监狱安全稳定默默奉献。成都女子监狱一名女干警在撤至安全区域后发现3楼监舍仍有服刑人员,当即冒着生命危险冲上楼,组织带领服刑人员安全撤离。3名怀有身孕的女干警也一直坚守在工作一线,疏散、救护受伤的服刑人员。

  紧急疏散 确保劳教人员一个不能少

  地震发生后,四川省劳教系统迅速启动应急预案,组织广大干警全力以赴紧急疏散劳教人员,最大限度地减少了人员伤亡,保持了劳教场所的正常秩序。

  省劳教局在得知地震发生后,迅速成立了抗震救灾指挥部,在第一时间派出了由局领导带队的6个工作组,赶赴各个劳教所检查指导抗震救灾工作。广大劳教干警把安全疏散转移劳教人员作为首要任务,采取各种措施,及时有序疏散干警职工和劳教人员,确保了干警职工和劳教人员的生命安全。

  “一个都不能少”是四川省未成年劳教所全体干警的共同目标。地震发生后,四川省未成年劳教所里的孩子们惊恐万分,现场十分混乱。劳教干警们不顾个人安危,采取有效措施,在最短时间内把那些慌不择路的孩子转移到了安全的空旷地带。并迅速清点人数,当发现全所劳教人员一个都不少时,所长段宗彬和全体干警总算松了一口气。在疏散过程中,一大队二中队干警钱盛林冒着余震危险,先后4次往返中队劳教人员所在的三楼,直至护送中队最后一名劳教人员撤离现场。

  沙坪劳教所在地震瞬间通讯、电力全部中断。所长王飞武飞奔总监控室,利用对讲系统大喊道:“灾情火急,人命关天,立即把干警、职工、家属和劳教人员全部撤至安全地带!”不到两分钟,各大中队将劳教人员全部有序地撤至管理区广场,家属区的老人、孩子也被组织护送到干警备勤楼的安全区域。

  经历了地震的劳教人员普遍存在恐慌心理,担心自身和家人的安危。各劳教所普遍开展了有针对性的宣传教育活动,组织劳教人员收看抗震救灾电视节目,讲解防震知识,开展心理抚慰,缓解他们的紧张情绪。许多劳教所在通讯畅通后,及时开通了亲情电话,让他们与家在重灾区的亲人进行联系,稳定他们的情绪。为了防止发生疫情,全省劳教所还全面加强了卫生防疫工作,确保大灾之后无大疫。

  争分夺秒 全力抢救人民群众的生命财产

  在这次地震灾难中,基层司法行政机关遭受了重大损失。灾区各级司法行政干警和法律服务工作者在做好抗灾自救的同时,积极投入当地抗震救灾工作,全力以赴抢救人民群众生命财产。

  许多同志家里房屋被毁,有的同志还失去了亲人,但他们一直坚守在工作岗位,战斗在抗震救灾一线,为抢救人民群众生命财产、维护灾区社会稳定默默奉献。大地震发生时,正在办公室里批阅文件的北川县司法局党组书记、局长汤宗良被埋在了废墟之中。当他艰难地从废墟中爬出之时,被眼前的惨状惊呆了:北川县司法局五层高的办公大楼早已不复存在,街上到处是废墟、滚落的碎石和受到惊吓的老百姓。他忍着伤痛和自己失去母亲的痛苦,毅然站在余震不断的废墟上,投入到组织群众转移和搜救伤员的工作中,对受到惊吓的群众高喊“大家不要慌,往宽阔地带跑,注意照顾老人和孩子”。从地震开始后的九十多个小时,汤宗良就安全疏散灾区群众五百余人,协助救护伤员17人。

  各地司法行政机关迅速组织干部职工和法律服务人员,全力投入抗震救灾。德阳市司法局立即成立了抗震救灾领导小组,组织干部职工和法律服务人员积极投入抗震救灾。13日,成立了德阳市司法局“共产党员服务队”,按照市抗震救灾指挥部的统一安排,先后出动500多人次,分赴什邡市洛水镇和绵竹市北广场路口,协助交警劝阻、分流无关车辆进入什邡市蓥华、红白和绵竹市汉旺镇等重灾区,确保救援队伍、物资顺利通往灾区,确保受伤人员顺利送出,保证着“生命线”的畅通。德阳市律协组成“德阳律师志愿队”到德阳市医院急救中心、市二院等参加志愿者服务,帮助护理伤员。出动32部私家车,从什邡往成都运送了十多位伤员,向灾区送去米、水等救灾物资。绵阳市司法局紧急成立抢险救灾领导小组,组织30人的抢险救灾分队,携带救灾器具、食品、药品,开赴北川灾区进行突击救援。成都市司法局也及时成立全市司法行政系统抗震救灾领导小组,迅速组织了一批帐篷、被褥、雨衣、食品等救灾物资,对受灾严重的都江堰市司法局进行对口救援。

  履行职能 维护灾区社会稳定

  四川省司法厅抗震救灾指挥部紧急动员全省律师、公证员、司法鉴定和法律援助工作者等,在全力做好自救的同时,积极为重灾区献爱心,发挥法制宣传、法律服务职能作用,全力以赴投入抗震救灾工作。

  他们大力开展抗震救灾法制宣传教育,宣传《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《突发性公共卫生事件应急条例》等与抗震救灾密切相关的法律法规,宣传有关防震、抗震、救灾等科学知识及卫生防疫常识,为抗震救灾工作顺利进行营造良好的法治环境。成都市司法局迅速编印《万众一心、众志成城、抗震救灾、重建家园法律宣传手册》2万本,下发灾区群众。灾情严重的彭州市司法局投入资金8万元,印发法律法规读本送至群众手中,增强群众法制观念,维护灾区正常秩序。

  四川省律师为灾区捐款238.6万元,还捐赠了价值23万元的药品、食品、被褥、衣物等;出动车辆近80台到地震灾区运送物资和伤员;20多名律师志愿献血。省公证协会组织广大公证员严格按照法律程序,办理灾后出现的涉及继承、委托、遗嘱、证据保全、提存等公证办理,善后索赔等公证事项。省司法鉴定协会按照省抗震救灾指挥部统一部署,抽调全省各鉴定机构法医(法医病理鉴定人)50名赴绵阳灾区支援、指导、帮助、参与遗体辨认工作。全省法律援助机构扩大对灾区群众法律援助受援范围,开辟灾区法律援助绿色通道,对涉及灾区的法律援助事务急事急办,简化受理手续。同时,要求各级法律援助机构公布法律援助24小时热线,安排专业律师执守。

  灾区各级人民调解组织充分发挥职能作用,做好受灾群众思想工作,及时化解、妥善处理由地震引发的矛盾纠纷。司法所加强对社区矫正对象的管理和对刑释解教人员的帮教,防止抗震救灾期间重新违法犯罪的发生。

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