大地震 中国速度
□ 《记者观察·民声》记者 吴桂英
■ 速度
灾难，我们无法选择，但我们可以选择面对灾难的态度。中国在汶川地震中展现出的应急速度、信息公开和开放自信的胸怀，终赢来世界一致的赞赏、祝福和尊重
公元2008年5月12日，注定将被历史铭记。
面对此次特大地震灾害，中国的抗震救灾行动，向世界站出了一种别样的姿态。面对危机，中国政府在沉着应对！
最快反应部署
汶川大地震震惊了全国，牵动了中南海。地震发生后，胡锦涛总书记立即作出重要指示，要求尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全。
地震两个小时后，温家宝总理及随行8个救灾工作小组已经在赶往灾区的路上。
地震当晚，胡锦涛主持中共中央政治局常务委员会会议，全面部署当前抗震救灾工作。第一时间成立抗震救灾总指挥部，由温家宝同志任总指挥，李克强、回良玉同志任副总指挥，统一协调人民解放军、武警部队、民兵预备役和医疗卫生人员，尽快赶赴灾区，全力抢救受伤人员。同时立刻组织向灾区运送食品、饮用水、药品和帐篷、防寒衣被等救灾物资，确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处。
12日23:40，温总理到达都江堰，因交通截断无法前行，他把指挥部设在了余震连连的灾区，在临时搭起的帐篷内召开国务院抗震救灾指挥部会议，要求部队指战员克服一切困难，就是步行也要尽快进入受灾最严重的地区，他表示，部队早进重灾区1秒就可能多救活一人。
时间就是生命，赢得时间就赢得了一切。党中央和国务院在最短的时间内作出抗震救灾的重大决策，以民为本的理念表现得淋漓尽致。日本经济评论家中村评论道：“中国领导人真的很负责任，余震还在发生就赶往灾区，很了不起。”香港媒体评论：“汶川地震后中国高层反应令人热泪盈眶！”
温总理赶往灾区指挥救灾的同时，国家有关部门也在地震发生后第一时间迅速作出救灾部署。
中国地震局立即启动应急预案一级响应，并派出第一批33人组成的国家地震现场应急工作队，与183人组成的国家地震灾害紧急救援队，当天奔赴灾区实施现场应急和紧急救援。
12日15:40，国家减灾委、民政部紧急启动国家应急救灾二级响应，并于当晚22时15分将响应等级提升为一级响应。
12日15:50，解放军总参谋部的应急预案立即启动，要求成都军区、空军和武警部队迅速组织灾区驻军全力投入抗震救灾，保证灾区人民生命安全，最大限度减少损失。16时28分，成都空军的两架直升机起飞，赴汶川震中灾区了解灾情。
12日晚，民政部会同财政部向四川地震灾区紧急下拨二亿元中央自然灾害生活补助应急资金。民政部当天已从西安中央救灾物资储备库紧急调拨5000顶救灾帐篷支援四川灾区。
卫生部当天派出10余支卫生应急队伍赶赴地震灾区开展救援工作。卫生部要求各地尽快了解灾区人员伤亡情况和医疗卫生应急救援方面的需求，并及时做出应急队伍等方面的援助安排。
中国气象局启动了地震灾害气象服务Ⅱ级应急响应命令，全程做好监测预报及服务。中央气象台每天增加1次灾区天气会商，及时提供最新灾区天气预报；国家卫星气象中心做好卫星监测和灾情分析等。
中华全国总工会书记处决定向四川省总工会紧急拨款一百万元救灾慰问金，以帮助解决震区职工的生产生活问题。
中国红十字总会当天启动自然灾害救助一级响应预案，紧急向灾区调拨557顶单帐篷、2500床棉被等价值78万余元的救灾物资。
工业和信息化部、交通运输部、铁道部、民航总局、国家电网公司等交通通讯部门分别启动各自的应急预案，全力以赴保障抗震救灾工作顺利进行。公安部、水利部、教育部、国家安监总局、国家旅游局、外交部等迅速出台相关保障措施，指挥灾区抗震救灾。来自全国各地的救援力量和救灾物资都在短时间内迅速向灾区集中。一场跨部门、跨地区的举国救灾行动迅速在全国铺开……
面对这次建国以来最严重的大地震，中国在短短几个小时内，就已进入紧急救灾状态。这种高效不得不让人感叹“中央的救灾行动太快了！”
美国灾害医学委员会的毛里斯·拉米雷兹博士说：“在像地震这样的情况下，速度是至关重要的，中国的第一反应相当好。”
上海社会科学院研究员潘光表示：“从此次汶川地震发生后中国迅速组织起高层次、高集中度、高敏感性、高执行力的应急响应机制来看，历经考验的中国政府已经逐渐建立完善起一套行之有效的‘举国应急体制’，这对增强中国应对复杂多变形势的能力具有重要意义。”
自2003年以来，中国遭遇了非典危机、南方特大雪灾和此次汶川大地震等一系列重大突发事件，这些巨灾考验着中国政府的反应能力，中国的危机处理机制和能力在这些危难中经受住了考验，得到了提高。
汶川地震，让我们看到了中国的应急速度和处变不惊的态度！中央政府在第一时间以最快的反应，使救灾行动在战略上取得了主动权。
信息空前透明
中国政府的信息公开程度在汶川地震中达到了极致。整个行政体系都把“及时公开准确信息”作为稳定民心的关键，电视、网络甚至手机短信，都成为官方信息的发布渠道。中国政府对公众的信息回应，令世界印象深刻。
5月12日14时28分，汶川地震发生。媒体几乎与地震同步，18分钟后，新华社向全世界播发了这场中国近年来少见的特别重大自然灾害的消息。各地也在第一时间向公众发出了权威消息。
汶川地震发生不久，河南的广大手机用户就接到了省地震局、河南手机报发布的信息：“5月12日下午2时28分，四川汶川发生7.8级地震，震感波及河南省，不会影响正常生活，请不要恐慌……”随后，河南有关部门又通过手机短信、电视、广播等多种形式，不断向民众发布震情提示。广东、贵州、广西等地也通过手机短信发送安全提示，详细介绍此次地震情况，并告知公众地震不会影响正常生活，呼吁民众不要恐慌。政府及时权威的信息公开，使民众的心渐渐平静下来。
像任何一次突发事件一样，汶川地震发生后，同样也有谣言传出。比如，“北京12日晚将发生强烈余震”、“上海与嘉兴间发生大地震”……一时间，闹得人心惶惶。但是，仅在汶川地震后2小时，国家地震局就称，北京当晚将发生余震传言不实，北京地区近期都不会发生破坏性地震。上海、浙江等地的地震监测部门也纷纷通过新闻媒体辟谣，澄清种种不实传言。三峡总公司也在第一时间发布了世界头号水利工程三峡工程安然无恙的消息。
谣言止于真相。在政府权威的信息面前，谣言立刻停止了传播。而且及时、详尽、准确的信息披露让成千上万在地震发生之初感到恐慌的民众安定了下来，很多从办公楼里跑出求生的上班族又回到了工作岗位，把精力转移到了关注汶川地震的灾情上面。震中以外的许多市民的情绪也由担心自身安全逐渐变为关注灾区民众，不因余震而产生混乱，许多人走上街头采血车为灾区奉献爱心。
此外，对于灾害的种种统计数据以及对于外界的报道，中国也表现出了从没有过的富有成效。
地震发生后不到半小时，中国几乎所有的媒体都在第一时间进行了报道，人们可以获取有关地震的各种信息，包括当地灾情、死亡人数、地震局的权威发布、政府采取的救援措施、专家的讲解、各方面的反应以及地震发生时的应急办法等，中央电视台新闻频道更是长时间直播相关消息，使全国民众尽可能快地了解灾情，并根据当地实际采取应对措施。过去还属于“敏感内容”的各地灾情和救灾进展一目了然。
作为重大公共信息，人们有理由得到真实的信息。中央统一的指挥、各部门有条不紊的行动以及这些命令与行动的及时公布，稳定了民心。信息的及时公开，既保障了老百姓的知情权，更显示了党和政府应对突发事件的勇气和信心。政府勇于负责，人心也就会得到安慰和稳定。
政府快速组织抗天灾，媒体及时报道稳人心，所有这些，都说明了中国的政府、媒体，在突发性天灾面前，已经越来越显成熟、稳重和理性。
“保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用是制定政府信息公开条例的宗旨。”中国人民大学教授莫于川说，“这次地震突发事件证明，各政府职能部门的信息发布满足了公众的要求，折射着政府执政能力的快速发展和依法行政的法律水准。”这也是中国抗灾的镇定、勇气、信心的源泉。
开放姿态赢得世界赞赏
在汶川大地震中，中国向世界发出了一种截然不同的声音，那就是——开放！中国政府展现的前所未有的开放姿态赢得了全世界的赞赏。
开放表现在邀请中外记者团前往地震灾区采访。由数十家中外媒体组成的记者团已经抵达四川地震灾区采访。其中既有美联社、路透社、《纽约时报》等外国媒体记者，也有《香港经济日报》、澳门澳亚卫视、台湾中央社等港澳台媒体记者。
开放表现在中国对国际救援持有的态度。中国拥有强大、高效的政治性应急机制和能力，但并不一定拥有足够有效的应对自然灾难和人道灾难的机制和能力，在这样的情况下，打开国际救援之门是完全应该考虑的选择。
灾害面前的国际救援，既是国际惯例，是国际人道主义的体现，也是人类命运相连、同舟共济的必然所在。它超越了国界与洲界，超越了人种、肤色、语言和观念，使远隔千山万水的人们心手相牵，呼吸与共。
危难见真情。自地震发生以来，台湾同胞、海外侨胞以及各国友人纷纷伸出援手，捐钱捐物、派遣救援队，充分发扬了人道主义精神，展现了深刻的友情。源源不断的国际支援汇向中国，每时每刻都有新的慰问，每时每刻都有新的援助……
外交部发言人秦刚15日下午就抗震救灾相关问题答记者问时说，中国人民在为失去同胞感到悲痛的时候，在举国上下抗震救灾的时候，也得到了国际社会的同情、理解、慰问和支援。据有关部门的不完全统计，到目前为止，中国收到的国际援助已超过1亿美元，另外有价值1000多万美元的物资。中方感谢并欢迎国际社会提供各种形式的支持和援助。
官方对外界援助持有的热情而欢迎的态度，充分保证了国际救灾物资的及时到达，也为受灾同胞争取到了更多的生命机会。
灾难现场那些身穿印有JAPAN、RUSSIA、KOREA等标志的外国救援队，那一双双疲惫却充满爱心的眼睛，还有他们携带的一只只威风凛凛的搜救犬，他们本着人道主义精神和对生命的高度责任感，在余震不断的灾区积极开展救援行动，帮助我们寻找同胞的生命，发挥出了专业救援队的作用。他们带来的不只是先进的技术设备和忘我的工作热情，他们的出现更让我们感受到一种特殊的友谊。
来自国际社会接踵而至的援助，让中国人从来没有如此真切地感受到来自他国的温暖。在灾难面前，人类大爱共生，世界此刻与中国同在。
在灾难面前，生命高于一切，所有政治、经济、文化、历史等的隔阂争端都要为生命让道；所有的面子、尊严、做秀都要为生命而丢弃！中国这种前所未有的开放姿态，正是“人的生命高于一切”的行动体现。中国政府要证明给自己的人民和国际社会这样一个答案，那就是：我们可以战胜难关，我们关心国民的切身利益！
这样的开放姿态无疑是个很好的信号，世界与中国，从来没有像今天一样离得这么近。在开放社会，尤其是在人类共同的敌人自然灾害面前，人与人之间都是惺惺相惜的朋友、亲戚、兄弟姐妹！
川北救灾，展现的是一个团结、自信、开放的中国。改革开放30年来，中国各方面都出现了日新月异的变化。国家实力的增强，不仅为应对灾难提供了物质和技术的保障，而且带来了战胜灾难的信心和“底气”。更为重要的是，经过30年改革开放的实践，中国政府和人民已经树立了开放的心态，这使我们在面对灾难时更加务实，行动也更加高效。
灾难，我们无法选择，但我们可以选择面对灾难的态度。海纳百川，有容乃大。中国在汶川地震中展现出的应急速度、信息公开和开放自信的胸怀，终赢来世界一致的赞赏、祝福和尊重。
