5月29日中午1时,崇州市三郎镇一个简陋的工棚里,李光钧捧着一桶方便面正狼吞虎咽。他身后30多米远就是该镇欢喜村过渡房安置建设点,来自邯郸三建公司和河北冶建公司的300多人的队伍正昼夜施工。
李光钧身上穿的是统一的迷彩工装,但他不是邯郸三建公司的,也不是河北冶建公司的,他是邯郸市审计局派驻援川前线的审计人员,同他一起的来的,还有邯郸财政局派来的干部王一力。
他们的职责是监督每笔援建资金的使用,保障工程进度。
据了解,由事后监督到全程监督,是全国审计的工作方向。2007年,邯郸市适时出台了政府财政性支出资金和建设性项目资金必须进行全程审计的有关文件。
“现在就要具体落实。呆在家里不可能清楚每笔援建资金的使用情况,要清楚就要亲自参与每一项建设资金的使用。”李光钧说。
从5月24日开始,李光钧、王一力他们就直接介入前线援建工程的具体材料采购。
杜海龙是邯郸市工程建设造价管理站的工程师,负责邯郸援川前方施工的具体材料采购及设备租赁。
他身后,总有个李光钧跟在后面。“他差不多跟我一样干采购的活了。”杜海龙指着李光钧开玩笑说。
在这次援川行动中,邯郸共有6000套过渡房安置的任务,首期1800套过渡安置房已经在崇州三郎镇天国村、欢喜村同时开工。目前,80套成房已安装完毕。
邯郸市援川前方指挥部指挥长张洪彬告诉记者,“把每一份爱心每一分捐款都必须用在刀刃上”,说着容易,实施并不容易,但他们从开始入场就有这样一根弦绷着。邯郸这次应该是全省最早实施财务管理和业务采购联审制度的。
根据邯郸市委市政府领导的指示,要管好用好每一笔援建资金,就要加强材料采购、供应和使用管理。
5月25日,援建大部队到达第一天,他们前线指挥部就制定了采购联审制,主动接受各方面的监督。根据这项制度,前方工作一切都要“阳光操作”,采购一律货比三家,而且必须是两人以上实施。
槽钢是打混凝土地面必须要用的,由于集中施工,需要量太大,在当地租赁槽钢越来越贵,经过比较,租比买还贵。指挥部决定统一购买,5800元一吨,他们一口气就买了20吨,看似很贵,但这东西使不坏,工程竣工后,照样有用,可以原价卖出去。
“靠自觉,还要有约束。节约一分钱,就可以为灾区人民多做一分钱的事。”张洪彬这样评价采购联审的好处。
他说,河北乃至全国的援建队可以说是同场竞技,工程工期、板房质量是必须保证的。但同样的标准过渡板房,最终每间的工程成本不会一样,
他认为,政治账,经济账都要算,把河北人民的每一分捐款,都要用在支援灾区建设上,管好用好每一分援建资金,是更大的政治。
“不讲条件,不等于不计成本,不畏艰难,不等于不讲安全。”
5月27日,河北省建设厅厅长朱正举在崇州主持召开全省11市的调度会时,就曾这样修正个别地方“不计成本”的表态。
他认为,“不计成本”、“不计代价”,只是表明我们的态度,不折不扣完成省领导和全省人民交给的任务,这是大局,是政治,但每一分钱都是百姓的血汗钱,我们必须用好,这是科学管理和责任问题。
(本报特派记者:李文河、李敬东 发自四川崇州)
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