我国少数民族干部队伍建设工作综述

　　新华社记者谭浩

　　自治机关的主要领导人主要由实行区域自治的民族公民担任；

　　少数民族干部的比例要与少数民族人口所占的比例大体相适应；

　　帮助民族地区更多培养经济社会发展急需的企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才；

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　　近年来，一系列特殊政策和仍在不断陆续出台的优惠政策，推动少数民族干部队伍不断壮大，素质不断提升。在他们的带领下，各族人民以自己的勤劳与智慧，书写了民族地区的繁荣发展新篇章，让一个个令人期盼的梦想成真。

　　多种举措探索培养优秀少数民族干部的有效途径

　　“重视培养和使用少数民族干部是党和政府的一贯方针，在少数民族地区，必须用最大的努力培养该民族的干部。”国家民委政策法规司一位干部如此表示。

　　为培养少数民族干部，我国出台了一系列政策措施和制度性规定，并充分利用各级党校、大中专院校、干部学校，进行长、中、短期的教育和培训。同时还于2003年成立了专门培养少数民族干部和民族工作干部的重要基地——中央民族干部学院。据统计，全国每年培训各级各类少数民族干部3000多人次。

　　挂职锻炼和易地交流是提高少数民族干部素质的重要措施之一。从1990年开始，国家每年选派一部分优秀少数民族中青年干部，到中央国家机关或经济相对发达地区挂职锻炼。目前，已为西部地区和其他少数民族地区培养了4660名干部。

　　为了加强对少数民族高层次骨干人才的培养，教育部、国家发改委、国家民委、财政部、人事部于2005年联合印发了《培养少数民族高层次骨干人才计划的实施方案》。根据这一方案，培养对象规模将达到年招收硕士生4000人、博士生1000人。他们毕业后按照定向培养协议，回定向地区（单位）就业，发挥重要的基础性作用。

　　在对少数民族和民族地区的人才智力开发方面，中央财政每年都要安排一定数额的西部地区人才开发专项经费，主要用于西部地区继续教育、公务员培训、人才市场建设等方面的支出。

　　少数民族干部队伍日渐壮大，素质不断提升

　　49岁的西藏自治区地震局副局长索仁出生在阿里措勤县曲洛村一个牧民家庭，从小在山上放羊的他在13岁那年被选拔到咸阳民族学院学习，他的一生也因此改变。

　　索仁还记得当时选拔他的乡干部对他说：“等你从内地学习完回来，就可以当有知识的干部，为当地老百姓服务。”如今，从最基层的乡镇干部到自治区的领导，从与农牧民打成一片的技术人员到闻名全国的专家学者，索仁当年的同学遍布雪域高原。

　　新中国成立以来，一系列特殊、优惠政策给民族地区干部队伍建设带来了巨大变化：

　　——1993年中国培养选拔少数民族干部工作座谈会以来，宁夏少数民族干部的年平均增长率达到2．7％，是同期全区干部增长率的3倍以上；

　　——目前，藏族和其他少数民族人才占西藏自治区机关党政人才、专业技术人才、事企业单位管理人才队伍的70％以上；

　　——青海省不断加大干部交流力度，2007年选派到中央国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼的22名干部中，就有15名是少数民族干部；

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　　目前，我国已培养近300万名少数民族干部。在155个民族自治地方的人大常委会中，都有实行区域自治的民族干部担任主任或副主任，自治区主席、自治州州长、自治县县长全部由实行区域自治的民族干部担任，有的还担任了地方党委书记。一些优秀的少数民族干部还被选拔到中央和国家机关担任领导职务。

　　他们，为书写我国民族地区美好未来奠定了一个良好开局，这支队伍注定还将继续壮大。根据《少数民族事业“十一五”规划》，2010年少数民族各类人才占在业人口的比重，较2005年提高0．5％，预计将达到9％，基本接近少数民族人口占全国总人口的比重。

　　少数民族干部成为民族地区繁荣发展的中坚力量

　　少数民族干部和各类人才茁壮成长，有力地促进了我国民族团结进步事业的发展，也给民族地区的经济和社会繁荣发展带来新的契机。他们正充分发挥自己的才干，带领少数民族地区人民脱贫、致富、奔小康，成为中国社会主义现代化建设的中坚力量。

　　33岁的藏族妇女央金是全国唯一不通公路的墨脱县的副县长，2006年3月她被派往广东省中山市西区办事处任主任助理。内地的挂职经历使央金开阔了视野、增长了见识，也启发并坚定了央金在墨脱县发展旅游业的想法。

　　“在离西藏千里之外的广东，我反而更加了解西藏，认识墨脱，也看好墨脱。”央金说。目睹了珠三角的经济发展后，央金开始重新审视墨脱县的独特资源优势，她认为发展旅游业是实现当地经济可持续发展的最好途径，“只要规划好，旅游探险业一定会带来巨大的经济和社会效益”。目前，越来越多由现代知识武装起来的高素质的少数民族干部，已成为民族地区社会发展的“推动器”。但同时，中国社会主义现代化建设的不断推进，对少数民族干部的培养选拔工作也提出了新的、更高的要求。

　　为此，国家民委提出，当前和今后一段时期，要继续扩大少数民族干部队伍的数量；要努力提高少数民族干部队伍的素质；要改善少数民族干部队伍的结构；不仅要重视一般干部，还要特别重视培养少数民族的中高级领导干部；对少数民族干部充分信任、放手使用，为他们提供锻炼成长的机会。