时间：2008-06-02 00:27来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
省委、省政府提出，要重点实施“四大攻坚”战略，即以发展服务业为突破口，促进产业结构调整和优化升级；以循环经济为主要途径，推进传统产业改造提升；以节能减排为切入点，推进生态文明建设；以推进农业现代化为抓手，推进社会主义新农村建设。
贯彻落实省委、省政府的部署和要求，我们临猗县作为一个传统的农业大县，就必须把推进农业现代化作为着力点和首要任务。
一、抓住发展农村经济、增加农民收入这个重点。 推进农业现代化，必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上。围绕这个重点，我们主要采取了以下三条措施：一是调整农业产业结构，拓宽农民增收渠道。在稳定粮食生产的前提下，坚持区域化布局，特色化调整，主要培育三条经济林带和三大种养基地。三条经济林带，包括70万亩的苹果林带、30万亩的梨枣林带和3万亩的石榴林带。三大种养基地，包括粮棉生产基地、蔬菜苗木基地和畜牧养殖基地。2007年，全县农民的果业纯收入达到2693元，占到农民人均纯收入的70%以上。二是培育龙头企业，推进农业产业化经营。针对我县丰富的粮食、棉花和果品资源优势，我们扶持发展了一批面粉、方便面、馍干，织布、印染、制衣、果汁、果酱、果脆等深加工龙头企业，并以龙头企业组织和带动广大农民参与农业产业化经营，延长农业产业链，提高农产品附加值。目前，全县各类加工企业达450个，年产值50万元以上企业达127个。农业产业化经营的形式由最初的“公司+农户”，逐渐发展为“公司+基地+农户”，到现在的“公司+合作组织+农户”。实践证明，产业化经营是引领现代农业发展的基本经营形式。三是发展农业合作组织，搞好农产品流通。鼓励和支持农民在生产、加工、流通等环节组建多种形式的专业合作组织，推广现代营销模式，搞好农产品流通。全县成立了农民经纪人联合会，16个乡镇建立了分会，建立各种专业协会134个，培育农民经纪人2.3万余人。水果种植协会、农副产品销售协会等农民专业合作组织十分活跃，既提供技术和服务，又帮助开拓市场，受到广大农民的欢迎。
二、抓住提高农民素质、培养新型农民这个根本。 大力提高农民素质，培养造就大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，实现农业现代化才有智力和人才支持，才有发展后劲。为此，我们着力抓了三个方面工作：一是加强农民技能培训。利用创建全国科普示范县的契机，对农民开展科技技能培训，促使他们由体力型劳动者向技能型劳动者转变。县政府投入300万元，用于扩建县职业技术学校；构建以“阳光工程”“雨露计划”为重点的农民工培训平台，对农村劳动力进行技能培训。同时，引导和鼓励社会力量开展针对农民的职业技术培训，使留在农业生产领域的农民具备从事现代农业生产的技术、管理和经营技能。二是加强农村精神文明建设。深入开展文明社区、和谐村镇和“新农家、新农民”等群众性文明创建活动，开展“十大孝星”“十大助老模范”评比表彰活动，开展“知荣辱、树新风、筑和谐”社会主义荣辱观普及教育活动，开展“感动临猗十大人物”评选活动，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，树立科学、文明、健康的生活方式，不断提高自身综合素质，进而提高农村文明水平。三是加快农村富余劳动力转移。大力引导农民更新观念、解放思想，大胆走出去，到大中城市务工经商，有资金的开铺子、有手艺的靠技术、有苦头的凭力气，依靠各种优势闯天下，跳出一产，进入二、三产业奔富路。目前，全县由第一产业向二、三产业累计转移15万人，外出务工人数达到7万余人。外出人员平均收入达到8900元，是全县农民人均纯收入的2.1倍。
三、抓住改善农业条件、加强设施建设这个基础。 近年来，农业、农村形势始终保持良好态势，为农业持续发展奠定了坚实的基础，但仍要清醒地看到，农业是我国经济社会发展的最大隐忧，基础脆弱是农业发展的最大制约。切实加强农业、农村基础设施建设，仍然是“三农”工作不变的主题。在这方面，我们在“两个加强”上狠下功夫：一是加强农田水利等基础设施建设。投资3000万元，高标准完成中低产田改造4.8万亩、节水示范农田2.3万亩。实施兴水战略，推进夹马口北扩工程建设，启动新打机井、修复配套、架设线路、安装变台等主要工程。积极推广机械化保护性耕作技术，大力发展设施农业机械化和果园机械化，加快建设旱涝保收、高产稳产农田。二是加强农村水电路等基础设施建设。在防氟供水上，投资4900余万元，彻底解决了6个乡镇、116个自然村10万群众的饮水安全问题。在道路建设上，多方筹资2亿元，硬化农村巷道1200公里，使全部行政村主巷道硬化和40%的行政村大小巷道全部硬化，实施了村庄绿化、环境净化、路灯亮化工程。在交通建设上，实施客运“村村通”便民工程，延伸线路7条，更新客车10辆，新增农村候车亭15座、招呼站16个，在全县形成了“主干线公交化、支干线网络化、偏僻线小循环”的客运网络。在能源建设上，在新农村试点村和重点推进村中，实施“改厨”工程，沼气入户共完成2000余户。同时，新建和完善文化科技活动室121个，农民健身场所150处，便民连锁店200个。
四、抓住推进城镇化、建设新农村这个保障。 我们以“统筹城乡发展、加快城镇建设”为重点，不断促进县城和小城镇建设协调发展，多层次提高全县的城镇化水平。在积极推进城镇化的同时，高度重视新农村建设，为发展现代农业创造适宜条件。在县城建设上，先后投资8000万元，开通了丰喜大道、华晋大道、五一路、西外环路和建设北路、东环路、嶷山路；投资1200万元，建设了五一广场、府前广场和生态公园，亮化和美化了县城主要街道，铺开了城市供水管网改造、人行道铺装和三线入地工程，使县城面积由过去的9平方公里扩展到现在的15平方公里，县城建设基本形成了“北住宅、南工业、东学府、西公益、城中为政务中心和商贸区”的新格局。通过不断扩展县城面积和发展民营企业，使县城人口由原来的5万人增加到10万人。在城镇建设上，把乡镇街道硬化、绿化、亮化、美化和配套设施建设，作为小城镇建设的重点，县财政拿出300万元作为乡镇街道改造工程的奖励资金，交通部门筹集70万元作为乡镇街道拓宽工程的补助资金，各乡镇多方筹资1260万元实施小城镇改造提升工程。目前，全县以县城为龙头、以小城镇为骨干、以新农村为依托，实现了以城带乡、城乡互动、协调发展，形成了县、乡、村三级“梯度辐射、功能互补、特色鲜明”的发展格局。在新农村建设上，我们按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，确立建设新农村“51410”思路，实施区域规划、类型规划和村庄规划，发展现代农业产业，推进“四化”“四改”“五个一”、产业服务、新型合作医疗、农村光缆入户、文体竞赛、党建导引等十大重点工程，完善“领导保障、资金投入、部门帮扶、专业管理”四方面机制，全县15个试点村和61个重点推进村进展顺利，使全县的新农村建设迈上了新的台阶。
○刘建政
（作者为中共临猗县委书记）
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