“这种道路修复工程，我工作这么长时间，从来没做过；我们公司也是头一遭。”5月31日，四川省成都路桥工程股份有限公司项目经理王云贵告诉记者说，“汶川大地震后，没有经过招投标等程序，绵阳市交通局指定我们承担了绵阳至江油40公里公路的修复工程。
”
与王云贵一样，绵阳市交通局纪委书记朱和安也表示“从来没有遇到过这种情况”——一个工程，没有先造表，就指定一家公司进场施工，而且工程量也“飘忽不定”：今天塌方，现场核定工程量；明天余震，工程量又要重新计算；唐家山堰塞湖要泄洪，工程又得暂停……
地震使灾区的道路抢险修复工程变得“异常复杂”。
灾区重建 特事特办 地震发生后，修复被损坏的道路非常紧迫。“正常情况下，一个工程要经过招投标等程序，而《招标投标法》规定，抢险救灾工程可以不招标。”5月30日，绵阳市检察院职务犯罪预防处处长赵瑞安告诉记者，“工程不招标，指定一家信誉较好的公司直接施工，这是特殊时候的特事特办。但特事特办也要体现程序的合法性。”
“程序的合法性”只用三天时间就完成了。5月17日开始，绵阳市交通局、监察局、市政府招投标监督办公室、市检察院联合对该市境内公路损坏情况进行了详细调查。“用三天时间，我们到受灾严重的北川县、平武县、安县、江油市察看了各地公路损坏情况，掌握了第一手资料。”赵瑞安说，“为处理好精简程序与坚持必要环节的关系，对工程简化了的立项、设计、施工、验收、结算、审核等环节，我们提前介入，保证同步监督。”
朱和安是这样解释“提前介入”的：“施工方初步定下工程量后，要报告我们，大家一起去察看，定下价格，然后施工。整个过程都是公开的，严禁暗箱操作。”
交通保畅 干部保廉 地震后，中央和地方财政拨付了大量专项资金，社会各界捐助了大量救灾款，作为绵阳市检察院的职务犯罪预防处长，赵瑞安更关心的是“大量赈灾资金的安全使用”。而绵阳至江油40公里公路修复工程，就是震后检察机关预防工作的一个“典型个案”。
“我们提出了6条预防职务犯罪措施，包括如何指定施工公司等，得到绵阳市抗震救灾指挥部的好评。”赵瑞安说，“就是要在资金安全上架起"高压线"，高悬"警示灯"，确保赈灾资金安全，干部不出问题。”
朱和安则用“交通保畅，干部保廉”8个字来概括灾区道路抢险修复工作的目标和要求。“这些措施非常好，今后灾区所有交通抢险修复工程，都要采用这些措施。既救灾，又保证干部不出问题。”
记者在采访中了解到，绵阳市在赈灾中“交通保畅，干部保廉”的做法已经延伸到其他市政公用设施的抢险修复工作中。而赵瑞安也从“个案预防”中总结出灾区重建预防职务犯罪的经验，以期在今后的抗震救灾工作中“发挥更大的作用”。
（本报绵阳6月1日电）
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