本报记者 李明三
水利工程修复重建需耗资360亿
震后次生危机排查结果渐次出炉。水利工程是其中重点关照之一。
“对所有出险水库，我们将根据不同的出险类型分头进行处理。”5月25日下午，水利部副部长鄂竟平接受本报采访时表示。
对于所有震后出险水库，水利部已经有一个清晰的目标。“总的原则是必须要逐步处理干净，在工程上不留什么隐患和危险。” 鄂竟平说。
当天下午，鄂竟平出现在国新办召开新闻发布会上。会议通报了四川地震灾区震损水利工程除险加固情况。其中备受关注的防范堰塞湖等次生灾害的相关情况也在重点通报之列。
紫坪铺大坝目前安全
本报记者获悉，震后一度告急的紫坪铺大坝已修复了泄洪建筑物、发电机组等设施，四台机组全部恢复正常发电。水利部副部长鄂竟平表示，他们正在制定新的整修方案，使大坝尽快恢复到震前状态。
紫坪铺大坝的状况是水利资源一向丰富的岷江流域的缩影。震后出险水库数据，并没有躺在水利系统的内部网上，官方通讯社新华社迅速报道了地震造成全国2380座出险水库数据，其中四川出险水库1803座。水利部总工程师刘宁表示，这些水库在灾后重建过程中都要进行除险加固。
在四川1803座出险水库中，计有溃坝险情69座、高危险情310座、次高危险情1424座。险情主要为大坝裂缝、坝体滑坡、溢洪道毁坏、泄水洞垮塌、防浪墙断裂、坝体塌陷等。
本报记者从水利系统了解到，在前一阶段的应急抢险中，水利部门采取的应急措施是加大水库的下泄水量，降低水库运行水位。特别是对于69座有溃坝风险的水库，水利部要求空库运行，确保水库处于安全状态。目前这69座水库都在空库运行，另有826座正在采取一切措施降低水位。
“水利部调集了近千名专家、设计人员和工程抢险人员，在现场核查险情，制定除险方案，目前已对其中的630座采取了临时抢护措施。”对出险水库的急诊，鄂竟平充满信心。
本报记者获悉，虽然绝大多数出险水库还没有得到彻底修复，但目前这些措施已经有效解决了震损水利工程震后的应急保安问题。水利部也已经开始针对高危水库设计除险加固方案。“大的思路是高危以上水库要立即着手除险加固,确保安全度汛，而一般险情不急于马上处理，留待下一步详细规划考虑。” 水利部副部长鄂竟平表示。
360亿水利重建资金
水利部此前紧急奔赴震区，堰塞湖是其中重点急诊的一项难题。稍许令人放心的是，目前灾区还没有一座震损水库溃坝，堰塞湖总体上处于基本可控状态。
围绕水利设施的另一项重要问题是震区居民的饮水安全问题。水利系统专家介绍说，目前震区饮水困难也在逐步缓解，但下一步还需要着力解决的是108万人农村人口饮水困难。
本报记者获悉，水利部在给国务院的报告中提出，将在5月30日以前解决这些人的饮水问题。
与此相关的是岷江流域的电站修复难题。
“电站恢复重建面临一系列重大难题。”对于水利部门正在展开的修复重建工作，当地环保人士、地质工作者杨勇提醒一定要注意应对震后更为恶劣的地质条件。
杨勇在汶川地震后冒险进入震区，详细考察了震区水电工程和地质灾害情况。“不少地区遭到毁灭性破坏，人居环境基本丧失，已不适合重建条件。”他特别提醒说，岷江河谷两岸山体被强震振动，休眠中的古老的滑坡体在休止角改变后开始复活，新的山崩开裂生成，处于成灾临界状态，随时可能密集成灾。
杨还建议重新审视大西南地区当前的水电密集开发态势。四川是中国水电大省，震区周边的金沙江、雅砻江、大渡河等河流，都已纳入国家13大水电基地的开发规划。
“大渡河水电开发地处鲜水河地震活动带，雅砻江水电开发与安宁河——则木河地震活动带相邻，金沙江溪洛渡电站位于雷波——永善地震活动带。”杨勇说，上述地带与岷江河谷有着相似的地质环境，也面临同样的地震和地质灾害威胁，汶川地震应引起有关部门反思，有必要对水电布局和开发规划做出相应的科学调整。
无论是出险水库的修复还是农村100多万人的饮用水安全，抑或是水电站的修复，这都是震后重建的题中之义。其中又以巨额的灾后重建资金筹集为重点。
“水利设施灾后的修复重建，包括应急除险在内，共需资金360亿左右。”在5月25日的国新办会上，鄂竟平表示，“这些费用主要由国家财政负担，而一些小水库在大部分由国家补助的同时，地方还要筹措部分资金。”21世纪经济报道
