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6月3日，9名来自四川地震灾区安县晓坝镇、茶坪乡的孩子来到经过1976年大地震洗礼、浴火重生的河北省唐山市，和助养他们的9名爱心妈妈见面。ＣFP供图 |
“三孤”人员救助安置意见公布 地震孤儿安置采用5种方式
遇难学生家庭优先收养孤儿
晨报讯（记者 赵 ）“孤儿应坚持亲属优先的原则，确保孤儿尽可能在熟悉的家庭环境成长。”昨天，民政部下发了《关于汶川大地震四川省“三孤”人员救助安置的意见》，对广受关注的地震造成的孤儿、孤老和孤残人员(即无生活来源、无劳动能力、无法定扶养人的儿童、老年人、残疾人，以下简称“三孤”人员)的安置问题首次给予明确意见，提出采用亲属监护、家庭收养、家庭寄养、类家庭养育和集中供养五种方式对孤儿进行救助安置。
《意见》中提出，将采取5种方式对地震孤儿进行长期安置：
一是亲属监护。坚持亲属优先的原则，孤儿首先由有监护能力的亲属监护抚养，依法履行监护职责和义务。孤儿亲属有监护意愿，但生活困难、抚养能力不足的，应当给予必要的生活保障，确保孤儿尽可能在熟悉的家庭环境成长。
二是家庭收养。坚持依法进行收养，尽早对符合条件的孤儿依法开展家庭收养。遇难学生家庭中有收养地震孤儿意愿的，可优先安排。收养年满十周岁以上孤儿的，应当征得孤儿本人的同意。为保障孤儿生活、学习，促进其健康成长，收养人除具备法定条件外，还应具备一定的与收养孤儿有关的心理、教育、交流等方面的能力，收养残疾孤儿的，应具备有关的康复知识。
三是家庭寄养。对于无法被家庭收养的孤儿，要通过家庭寄养为孤儿提供家庭化的照料模式。当地民政部门要按照民政部《家庭寄养管理暂行办法》的要求，选择有爱心、有条件、有能力的家庭开展家庭寄养，并切实加强对寄养家庭的监督、指导和服务。
四是类家庭养育。招募社会上符合条件的爱心家庭，通过建立集中或者分散的家庭式设施养育孤儿。每个家庭为3至5名孤儿提供养育服务，使孤儿能够在家庭环境中健康成长。
五是集中供养。要充分利用四川省内灾区和其他地市条件较好的儿童福利机构妥善安置孤儿。要根据灾后孤儿的身心特点，精心照料，使孤儿在亲情化的环境中生活，促进其身心健康发展。
同时，《意见》为社会爱心组织和人士助养孤儿提供了渠道，明确了“社会助养”的途径和对象，即社会上爱心人士可以通过资助、提供志愿服务等形式，定向或者不定向、定期或者不定期地为一名或者多名孤儿提供生活、教育、医疗、康复等方面的资金保障或服务。被助养的可以是在福利院生活的孤儿，也可以是已经被收养、寄养的孤儿、在类家庭养育的孤儿以及在学校寄宿的孤儿。
记者连线
四川：孤老孤残安置压力更大
地震已过去23天，但四川省民政厅对外公布的孤儿收养热线依然全天占线。对于刚刚公布的《意见》，四川省有何规划和措施？记者第一时间联系到了四川省民政厅办公室副主任赵汝鹏。
“从目前我们掌握的情况来看，孤儿安置的压力比预想的小很多。”赵汝鹏说，“前期我们统计情况，失去父母的，疑似的、所谓的孤儿是四千多人，但是在前几天我们统计只有一千多人，就是亲人又找到了，把他们认领回去。”赵汝鹏说，这个数字的变化令他们很高兴，“不是说民政部门觉得工作压力减轻了，而是意味着更多的孩子找到了亲人，我们衷心地祝福他们。”另一方面，他坦言目前压力最大的是对于孤老和孤残的安置。“我们新的统计数字是孤老2800多人，孤残3100多人，数目本身比较大，而且他们本来就是比较弱势的群体，安置起来压力更大。”
“我们目前正在对省内的福利院床位数量进行普查。”赵汝鹏表示，他们倾向于省内安置，根据现在的普查情况，省内安置压力不算太大。但他也强调，情况在不断的变化中，三孤人员的数量经进一步确认后，还会发生变化。另外，原先省内就有一部分需要安置的三孤人员，两者加起来数字比较庞大。
什邡：尽量在市内安置
作为北京市的对口支援城市，什邡的情况怎样？记者第一时间联系到当地民政局。
“灾前本市的三孤人员大约有2200人，这次因灾导致成为三孤的人员，我们初步统计是2000多人，所以全市大约是4000多人。”昨天，什邡市民政局首次对外公布了这一数据。对于这4000多人的安置情况，民政局工作人员表示，会尽量在市内进行安置。至于安置不下的人是否会通过民政部门由北京接收，他表示，将会等省内的细则出台后，统一进行安排。
“我们现在最需要什么？就是你们北京这次运来的节能屋，还有棉被，床上用品。”记者昨天了解到，首批援助什邡的100套“节能屋”已经基本建成，6月10日即可入住。“这100套节能屋修建的是福利院，至少可以解决200名孤儿、孤老等‘三孤’人员的长久安置问题。”这位工作人员告诉记者，他们已经到现场看过搭建好的节能屋“福利院”，“材料是轻钢，墙体由工业废渣制成的复合保温材料组成，专家介绍说可以抗强震，使用寿命在30年以上。”
北京:
6000多人登记收养
昨天，记者从市民政局得到最新数据，目前本市咨询收养地震孤儿的人达到近２万人，记录收养人的信息为６２００多人。“现在四川还在对孤儿的数量进行确认，确认后，究竟有多少儿童会采取收养的形式进行安置还不知道。所以，已经登记的市民一定要做好心理准备，你们的心愿不一定会实现。”市民政局表示，虽然目前来看，每个人都能收养孤儿比较不现实，市民仍然有多种方式表达对灾区的爱心。
晨报记者 赵
