彭州官员细解推出急需捐助社会公共项目的前因后果
灾后重建 政府是主力军
为方便联系，各局一把手在彭州公众网上留下手机号码
3日，彭州市在省市部分主要媒体上刊登了大幅广告，首批推出6大类78个重建家园项目，称“恳请社会各界继续发扬‘一方有难、八方支援’的精神……支持彭州灾后重建”。
灾后重建将提升公共产品档次
□谭金华(发改局局长)
成都商报：灾后重建的标准和震前相比，有什么变化？
谭金华：通过各部门整理，彭州市灾后重建的项目即将启动的有135个。报纸上刊登的只是教育卫生的项目，基础设施像路桥也有一些。有些卫生院和学校虽然没垮塌，但是已经鉴定为危房，这些地方都不能进人，比如图书馆大楼，当时就封了，不准进去。修建这些场所的时期，距离现在往往有10年、20年甚至半个世纪，受当时的观念和体制影响，房屋的功能、风格都与现在有较大差距。在规划重建的时候，我们会按照符合彭州这个新兴工业重镇的城市角色选择高起点的布局。可以说，重建标准肯定比震前高，这是彭州父老乡亲的迫切愿望。
成都商报：建设程序是怎样的？
谭金华：报纸上的项目金额是一个初步估算。程序是这样的，首先该部门报一个概算过来，我们审核之后立项，设计单位介入，该部门根据设计图纸报一个预算，我们进行预算审核，审核之后的数字是作为招投标的最高限价。竣工结算后审计部门介入。目前的程序，离项目预算审核还远。
成都商报：有新项目吗？
谭金华：没有，这些项目都与地震的破坏有关。没有新规划出来的项目。
成都商报：建设资金来源渠道有哪些？
谭金华：政府预算和划拨、社会捐助以及金融机构贷款。彭州的重建计划涉及801亿，175个项目，单单靠彭州自己是不行的，去年我们全口径财政收入10亿多，地方财政收入刚过6亿。彭州不富裕。所以，我们积极接受社会热心人士的帮助。
没有捐助，标准也不变
□高显忠(教育局局长)
成都商报：彭州学校受损情况怎么样？
高显忠：地震来临时，倒掉了周边大量民房，但由于各学校当即组织了有效的躲避措施，之后分批撤离学校，全市学生因地震死亡共15个，和其他灾区相比不算严重。
但是，我们的学校在地震中损毁严重。经鉴定，彭州有18所学校整体损毁，21所学校部分损毁。整体损毁的学校虽然没倒，但必须整体重建，部分损毁的学校要有针对性的部分重建。还有一些学校，正好位于地震带上，今后必须向山下安全的地区迁移，这就涉及到学校的合并建设。
成都商报：重建的标准是什么？
高显忠：我们这次推出的项目，大体上是按照每平方米1500块的标准计算的。比如利安中学需要5800万，那是一个寄宿制的完中，学生2000多人，每个人需要多少平方米，都是有规定的。不光教学楼，学校的功能室、教师的办公场所和宿舍、操场等都包含在内，学校占地38921平方米。而且这个数字只是一个预估的数字，最后需要多少钱，还要等设计单位的图纸出来之后，才有一个比较精确的预算。
过去，有的地方，花几万块码几间青瓦房修一个黄土操场，也算个学校。那时候，由于观念、投入、体制以及当时的社会经济条件等原因，很多学校是很简陋的，电教没有，光纤没有，塑胶跑道没有，防震级别不高……十多年前的建材价格和今天不可比，但更悬殊的是人们对教育的观念。大家有空，可以去看看这几年搞城乡一体化修的标准化学校，那种城乡教育均衡发展的理念和当年相比，已经不是一个时代了。
成都商报：想捐学校几十万可能不够。
高显忠：澄清一下，并不是一个学校项目只接受整体捐助。比如，只想捐教学楼、只想捐一条跑道都可以，一个学校的各个部分可以分拆开来，接受指定部分的捐助，只要是爱心，我们都接受。同时，每一笔捐助都将接受捐助人、社会和政府审计部门的监督，捐助人的监督方式可以是多样的，我们无条件地公开提供所有的账目。
成都商报：如果没有足够的捐助，修建标准会变吗？
高显忠：不会。这次公布的标准就是最终修建的标准，如果捐助资金不够，将来肯定是政府买单。我们会让家长和社会放心，让孩子在一个安全、美好的环境里读书。
政府是重建的主力军
□谭学军（市委常委、副市长）
成都商报：政府财政在这些学校和卫生院的重建中是什么角色？
谭学军：灾后重建，肯定是政府部门负主责；重建资金，政府财政唱主角。这是原则问题。我们号召热心人士为彭州发展出力，主要是因为灾后接到太多令人感动的信息，从成都市、省内到国内外有许多热心人来询问，彭州重建最需要什么、最短缺最紧张的是哪个方面……但是，他们不仅不知道该捐助哪个项目、也不知道该和谁联系。
于是我们就想，应该整理一个清单，向全国人民和社会热心人士报个盘，让大家知道，彭州现在最急缺的是什么。局长们留下手机号，是便于大家迅速取得有效联系。至于为什么首批项目都来自科教文卫口，而且包含了几乎全部受灾学校和卫生所，这不是我们要把责任推给社会，而主要是考虑到对于社会捐助人来说，往往乐于捐助教育卫生文化等社会公共事业。当然，灾后重建中农林水利、城乡基础设施、产业发展都很缺钱，但是一般说来，不会比教育卫生更受人们关注。
成都商报：相信彭州重建一定会让社会各界满意。
谭学军：谢谢。还要说的是，刊登的项目金额其实只是一个匡算，连概算都不是，等设计图纸出来以后，我们会有一个比较精确的预算数字。整个资金运行使用情况将放在阳光下曝晒。我可以负责地说，彭州不会修华而不实的楼堂馆所，而是将本着“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”的原则，按照城乡统筹的要求，实事求是地来规划我们的城市。我相信，重建的彭州会更好。
本报记者 刘戈 李凌鹏
