一切为了抗震救灾 全力以赴保障"生命线"畅通 ——记交通运输部公路司党支部 四川汶川特大地震发生后，抢通道路和保障运输成为救人救灾的关键。交通运输部公路司党支部坚决贯彻党中央、国务院的指示精神，按照部党组的决策部署，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用，迎难而上，争分夺秒，团结奋战，协调全国交通运输系统全力做好道路抢通、保通和运输保障工作，为有力有序有效开展抗震救灾发挥了突出作用。
紧急行动，摸清灾情，当好参谋助手 震情就是命令，人命关天。中央领导同志要求迅速打通道路，进入灾区抢险救人。交通运输部党组明确提出，要争分夺秒、千方百计抢通"生命线"。交通运输部抗震抢险救灾工作领导小组立即组建，下设6个工作组，公路司承担了公路抢通组和运输保障组的任务，并参与灾后重建组工作。经历过2003年抗击非典疫情、2005年煤电抢运和今年初抗冰雪灾害等重大突发事件洗礼的公路司党支部敏锐地认识到，这次抗震保通又是一场硬仗，灾情前所未有，难度无法预测，必须坚决贯彻部党组的决策部署，科学组织，群策群力，打赢这场硬仗。
责任重大，任务艰巨。12日地震发生当晚，司党支部快速反应，进行全司总动员，号召全体党员干部把人民利益放在高于一切的位置，立即行动，为国分忧。迅速启动应急预案，明确公路抢通组和运输保障组的职责、任务和人员分工，实行司领导带班和24小时应急值守，全面进入实战状态。
震区通讯中断，形势不明，摸清道路损毁情况成为抢通公路的首要。公路司党支部书记、司长戴东昌提出，要动用一切可以动用的力量，克服联络不通、信息零散、渠道不畅等困难，尽快收集准确、全面的信息，做出分析判断，及时提出建议供中央和部党组决策参考。设在司公路管理处的公路抢通组的同志们立即与受灾的四川、甘肃、陕西、重庆等省市交通部门保持昼夜热线联系，随时了解震区道路受损详细情况。司里指定专人绘制灾区道路抢通地图，随时更新，及时公布。利用部交通科学研究院遥感技术、地理信息系统技术对震区道路的损毁情况进行分析，为部抗震保通决策提供技术支持。13日2时，第一时间编印了《交通运输部抗震救灾快报》第一期，报送国务院抗震救灾总指挥部、部党组。此后每天编发两期《快报》，及时将部前方工作组、专家组和勘察小分队冒着生命危险勘测到的公路损毁情况报告中央和部党组，并向社会通报道路抢通进展。
时刻关注形势变化，及时提出有针对性、战略性的建议，推进抗震保通工作。12日晚，交通运输部建立抗震救灾视频会商会制度，公路司在以后每天的会商会上详细介绍情况，做好现场与灾区交通部门沟通信息、交换意见的工作。13日后，当国道317映秀至汶川路段因多处大面积塌方确定短期无法打通后，公路司迅速做出判断，此处道路遭到了毁灭性的破坏，抢通的难度极大，建议尽快将此信息传递出去，让中央领导同志和社会各界知道，采取更有效的方式开展抢险救灾工作。17日四条通向重灾区的道路相继抢通后，公路司又及时提出坚持"抢险、抢通与保通、保运并重，抢通干线公路与抢通通乡、通村公路并重"的积极建议。至21日，交通运输部共召开9次视频会商会，公路司提出的建议大多被采纳，为抗震保通做出了贡献。
全力以赴，千方百计，抢通保通"生命线" 根据部党组和李盛霖部长提出的"当务之急是救人，救人的关键是通路"的指示和"把尽快恢复通往灾区公路交通作为当前工作重中之重"的总体要求，公路司研究并向部党组提出了"一手抓公路抢通，一手抓运输保障"的工作思路，举全司之力，科学调度，采取切实有效的措施，不断推进抗震救灾工作。司党支部全力做好抗震保通中的思想政治保障工作。
千方百计抢通。国家公路水路交通运输突发事件应急一级预案启动后，公路司冷静应对，从容指挥，保证了整个抢通工作忙而不乱，有序进行。12日下午，即向交通运输有关部门和人员发送了地震灾害预警信息，当晚，代部起草了《关于紧急应对并做好四川汶川地震抗灾救灾工作紧急通知》，对全国交通行业抗震救灾工作做出全面部署，要求全国交通系统集结抢险队伍和物资做好跨省支援准备。13日上午，商国家有关部委同意后，向灾区紧急拨付1000万元道路抢通专项资金，调集力量抢修和保证四川境内高速公路正常通行，后又增加5000万元，用于资助四川和其他省区抢通道路。15日，代部起草下发《关于继续全力做好四川汶川地震抗震救灾交通保障工作的紧急通知》，要求各地做好抗震救灾中的抢通、保通、保运、保安全工作，并增派了技术小组赶赴现场，加快道路抢通力度，加大了对受损公路、桥梁的养护和监测。当晚21时30分，从理县至汶川的"生命线"全线抢通，救灾物资和车辆可直达汶川县城。
千方百计保通。公路司深知，这次地震重灾区在四川，但抗震救灾要靠全国，必须组织全国交通的力量做好抗震保通工作。针对抢通道路反复被塌方、余震阻断的情况，强力做好保通组织工作。17日所有重灾区的公路通道打通后，公路司坚决贯彻执行部抗震抢险救灾领导小组"两个并重"战略部署：从全力抢通转向抢通保通并重，从抢通干线延伸到农村公路。20日，代部起草印发《关于组织全国各地交通部门对口支援四川灾区开展公路抢通保通工作的紧急通知》，紧急组织甘肃、湖南、重庆、云南、陕西等12个省区市交通系统用最短的时间、最快速度，选择最直接路径赶赴灾区指定路段，分段包干，全力发起抢通灾区乡镇公路为重点的总攻。22日，代部起草下发急电，紧急号召全国交通运输系统和交通相关大型企业积极捐赠公路抢通保通小型机械设备，组建专业架桥队伍，集全行业之力，共同打好抗震救灾公路抢通保通攻坚战。至31日，通往重灾区的东西南北四条干线公路和三条运输专线持续保持畅通，四川省受灾严重的439个乡镇中已经抢通424个，为救人和救灾提供了基本通行条件，成为名副其实的"生命线"。
千方百计保运。保障进入灾区的车辆通畅行驶和紧急运力调度是对公路司运输管理能力的又一个严峻考验。13日上午，公路司代部起草印发《关于对抗震抢险救灾物资免缴通行费的紧急通知》，紧急要求川陕甘渝省市对运送抗震抢险救灾物资的运输车辆一律免缴通行费，并采取措施确保快速、优先通行；14日，紧急从重庆调集100辆30-35座客车和100辆载重5吨的厢式货车奔赴灾区提供运力支援，从四川周边省份紧急调集36座战备钢架桥陆续运往灾区；15日后，相继出台了确保救灾物资运输主通道畅通、加强救灾物资公路运输信息采集、保障执行应急运输任务的驾驶员、车辆车型和车况适应路况要求等保运措施，还紧急调配60个集装箱支援灾区，组建流动维修救援队伍提供灾区运输车辆维修救援等。25日，鉴于四川地震灾区公路损毁严重，公路通行能力极为有限，实施了送往救灾物资前往灾区的货运车辆车型、载重量等超限超载特殊防护措施。至30日，全国累计减免通行费2.01亿元，其中，陕西、重庆、甘肃、四川通过公路运往灾区的救灾物资运输累计22.7万辆，运输救灾物资272万吨，减免通行费9941万元。救灾物资通过抢通的公路源源不断地运抵灾区。
凝心聚力，真情奉献，彰显党员先进性 在抗震保通这场硬仗中，公路司全体党员干部急灾区人民群众之所急，想灾区人民群众之所需，解灾区人民群众之所难，发扬"负责任、讲奉献、一盘棋、打硬仗"的抗灾精神，一切为了抗震救灾，不怕疲劳，连续作战，始终顶在最前面，站在最前沿，以扎实、高效的工作向党中央、国务院交上了一份满意的答卷。
关键时刻豁得出来、冲得上去，公路司党员干部主动请缨，冒着生命危险奔赴灾区一线现场指导抢通保通。13日，副司长徐亚华、公路管理处副处长杨国峰作为部工作组和专家组成员，辗转十几个小时，于次日清晨抵达都江堰，即投入到抢通工作中。15日，副司长李华、公路建设处处长胡滨带领部第二专家组8名同志从甘肃入川，冒着余震不断、滚石不断滑落的危险，连续行车1000多公里，赶至213国道茂县附近指导北线抢通。20日，工程技术处处长张宝胜陪同部领导赶赴甘肃灾区现场指导；22日，办公室主任徐成光、设计管理处处长孙永红、建设处副处长张涛、农村公路处副处长李怀健作为部灾损评估、灾后重建调研组成员，赴灾区开展相关调研评估工作；23日，办公室副主任赵延东赶赴灾区，已经第八天坚守在现场，归期仍未确定；30日，公路司戴东昌司长和公路管理处处长吴春耕也赶赴灾区一线。在不到20天的时间里，共有12名党员干部先后参与灾区一线的现场指导协调工作，他们顾不上个人安危，日夜奋战，有力地指导了一线的抢通保通工作，取得了许多现场第一手的宝贵资料，为后方制定有效措施奠定了基础。
尽职尽责，不讲条件，全力做好应急值守和后勤保障工作。司领导作表率。5月12日以来，戴东昌同志每天工作到深夜，始终坚守在岗位，切实负起抢通、保运两个小组的领导重任；副司长徐亚华奔赴一线走得太匆忙，连行李都没顾上带；副司长陈胜营，亲人去世也没能赶回去料理后事，一心扑在工作上。处领导带头干。公路管理处处长吴春耕，每天加班，不怕疲劳，连续作战；运管处挂职副处长张小健，主动退掉了回广西处理家中急事的机票。党员冲在前。办公室张金荣同志，前前后后为加班的同志张罗后勤工作，累得声音嘶哑；年轻党员程国华、李健、燕科、花蕾等，夜以继日地工作，起草文件、编写简报、接听值夜班电话等，放弃了所有休息时间，毫无怨言。
爱心涌动，积极捐助，为灾区群众献上一片爱心。5月14日，全司党员、干部37人踊跃捐款，有的同志出差在外，回来主动补捐。随后，29名党员主动缴纳了"特殊党费"共30100元。
团结一致，众志成城，充分展现公路司是一个特别能战斗、具有凝聚力的团队。全体同志为了实现抗震保通保运目标，相互支持，密切配合，出主意，想办法，心往一处想，劲往一处使。听说有同志要上一线，其他同志主动帮助准备行装；司工会主动慰问值班同志，帮助解决困难，看望赴抗震保通一线同志的家属，送去组织的温暖和同志们的问候。全司形成了心齐劲足的浓厚氛围。
公路司全体党员干部的默默奉献和真情付出，为早日打通生命线、为全国抗震救灾工作和灾后恢复重建创造了基础性条件，也赢得了中央领导同志和中央国家机关工委领导的首肯。5月18日，中央国家机关工委副书记黄燕明带队来交通运输部慰问时，专门到公路司看望公路保通组和运输保障组的值班人员，并赞扬他们舍小家、顾大家，讲大局、保全局，发扬了不怕吃苦、连续作战的精神，尽职尽责、全力以赴，奋力打通了生命之路，使更多的救援人员和救灾物资尽快到达灾区，为最大限度地抢救受灾群众，减轻灾害损失做出了重要贡献。
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