韩愈在《争臣论》里说:“有官守者,不得其职则去;有言责者,不得其言则去。”政协委员的主要职责是在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中为民代言、为民建言、为民立言,是典型的“言官”。如何正确处理言与责的关系,做到既“得其职”,参政议政谋好政;又“得其言”,有言有论有影响,是各级政协委员必须仔细思考又亟待解决的一个问题。
一、言要履责
履责是建言立论的前提和基础。古语云:“皮之不存,毛将焉附”。政协委员只有尽责,才有所言,才能言而可信、言之有物,不履责,则无所言,即使勉强言之,也是言不及义、言难到位。
一要履修为之责,修言德。厚德修为是政协委员之言最重要的职责。厚德,政协委员才有愿为广大群众利益代言、直言的自觉行动,才有勤于协商议政之言、促进和谐之语的自主要求。作为各人民团体、各界别、各阶层推选出来的优秀代表,政协委员的道德修养体现着一个政治群体说话的高度、参政的深度和形象的可信度。因此,政协委员要把道德修养当作一种责任、一种追求、一种境界,做政治上的明白人、各族各界的知心人、弱势群体的贴心人,以愿言、勤言的崇高修为团结人、引导人、鼓舞人。
二要履参政之责,立言能。参政议政是政协委员之言最最根本的职责。求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。只有切实履行参政之责,才能深刻把握建言立论的原则,增长建言立论的才能,娴熟运用建言立论的艺术。因此政协委员就必须要有强烈的参政意识,强化履职内功,扎实履行职能,积极参加政协的各项活动,撰写高质量的提案,深入开展调研、努力反映社情民意,以广博的知识境界和较强的参政能力,做到能“说”会“道”。
三要履为民之责,明言旨。为民是政协委员之言最根本的职责。“人民政协为人民”。政协委员不是个人利益的“小我”代表,而是民意、群众利益的“大我”代表,要为人民的民主权利和幸福生活而言。只有坚持以人民群众根本利益为出发点和落脚点作为“言旨”,政协委员之言才能获得最广大人民群众的支持和赞许。第一,要有为民之情,先天下之忧而忧,做到以言达人。第二,要走亲民之路,进群众门、听群众言、知群众心、察群众苦,做到言在关键处,议在点子上。第三,要行利民之举,以实际行动排解民忧、改善民生、致富民众,做到言之有物。
二、言敢指责
指责是建言立论的重点和关键。政协委员要说好话,但重在说发现问题、指出缺点、提出意见的实话。古语说,千人之诺诺,不如一士之谔谔。政协委员要做“魏征”,反映情况、提出建议时,要敢于讲实话、谏诤言。
一要不畏人言。俗话说,人言可畏。受传统观念和自身认识的影响,一些党政部门、领导干部对政协委员揭露问题、提出批评不够支持而“说三道四”,一旦政协委员之言触动部门和个人利益便大肆以“流言蜚语”攻击,导致一些政协委员怕说,监督惧流言、参政怕越位、指责怕刁难,于是遇到矛盾绕道走,遇到是非不开口,既损害了政协委员形象,又浪费了政协资源。因此,政协委员要不畏人言,不为非议所动摇,不为流言而退却,对问题和困难不回避、不逃避,当说则说,有言敢言。
二要不畏势强。由于历史的、环境的、体制的等等因素,一些政协委员的凿凿之言和逆耳忠言被强势人物打入冷宫、束之高阁的情况屡见不鲜,甚至政协委员的举报、批评等遭来强势群体打击报复的现象也有发生。孟子说,威武不能屈。政协委员要有坚持真理、不畏权势的正义感,不唯上,不唯势,只唯实;要有知难而进、毫不退缩的意志力,不中道而辍步,不因失败而停止。
三要不畏己轻。政协委员说大不大,说小不小,上可达中央,下能通民间。要摒弃人微言轻、说了白说的思想,充分正视自身的力量,不妄自菲薄,以对人民负责的态度,深入挖掘内力、积极借助外力、推动形成合力,发挥政协联系广泛、渠道通畅的优势,把个人力量同界别智慧、专家学者知识和政协平台整合起来,把政协委员的个体力量转化为组织力量,从而更有力地针砭时弊,促使科学决策、促进社会和谐。
三、言能称责
称责是建言立论的标准和要求。言责相称,言才有价值,才倍受重视,才能形成决策参考,否则只是一堆文字垃圾。因此,政协委员要正确把握好自己的话语权,不履责、不说话,履多少责、说多少话,不无责乱言、不有责无言、不渎责空言。
一要不无责乱言。政协委员建言立论的目的,是推动决策、改进工作、促进发展。因此,要讲政治、讲大局。第一,错话不说。不说情绪话、没有根据的话和不利于和谐稳定的话;要说理性之言、科学之言和团结之言。第二,有话好说。评价工作、分析问题、提出批评,一定要区分客观因素和主观因素,主要矛盾和次要矛盾,把握适度,不抓辫子、不扣帽子、不打棍子。第三,想好再说。发表意见、建言献策,要思路清晰、文理缜密,言中有物、言之成理。
二要不有责无言。政协委员认真履行职责要体现在建言立论的成果上。第一,要以责成言。努力克服重事务工作、轻“著书立说”的不良倾向,要在认真履职的基础上,提高研究力度,去伪求真、除粗取精,形成有思想理论价值的“言论”,力求建言献策更有时效性、科学性和可行性。第二,要以言扬责。俗话说,黄婆卖瓜,自卖自夸。要积极宣传政协委员建言立论的成果和社会影响,使各级党委、政府和广大群众真正感到政协委员“说”的份量、“说”的价值,进一步浓厚政协委员能“说”会“道”的良好氛围。
三要不渎责空言。当前政协委员中还有以下两种渎责空言的不良倾向。第一,虚责美言,作秀。少数委员责任意识淡薄,不进协商会场、不问社情民意、不搞调研视察,吐不出真知灼见,一味说好话、讲大话、唱颂歌,借此谋取更多的政治和社会资本。第二,滥责深言,作恶。个别政协委员把政协委员当作违法乱纪的“挡箭牌”、谋取利益的“护身符”,放荡不羁,败坏风气;与民争利、制造矛盾等等,却惯于上台对不正之风“深恶痛疾”、言之深切,“打造”责任委员形象。实践表明,知之愈深,言之愈透;晓之越详,议之越切。政协委员要加强学习,深化对政协地位、作用、性质的认识,增强参政议政的责任感、使命感和荣誉感,履责立言、有责有言。 (来源:人民网·中国政协新闻网)
(责任编辑:曾玉燕)