“治超”能否不罚款

　　河北省交通厅出台《河北省交通系统治超人员十不准》，以及与此相配合的路政人员轮岗制度、违规违纪问责制，其中规定了路政执法人员不准收受钱物、擅自放行超限超载车辆等。（6月10日中国汽车网）

　　纵观《河北省交通系统治超人员十不准》，其中有4条出现“罚款”一词，其余6条实质上也是直接或间接与“罚款”有关。但在现实中，罚款的目的在长期的社会管理实践中走向异化，成为寻租的通道和腐败的温床。

　　比如，山西省治超办派员在山阴县岱马路检查治超工作情况时发现，治超工作人员放任超载车辆通行，对部分超载车辆以罚代卸，非法超载通行车辆达47辆，致使山阴县治理非法超限超载反弹。随后，山阴县检察机关介入，以涉嫌玩忽职守罪对山阴县交通局、交警队的8名治超人员立案侦查，并采取了拘留、逮捕的强制措施（《法制日报》6月10日）。像这样以罚代卸的事件，全国各地有多少？

　　如果换一种思路治理超限超载，也就是不罚款只纠正，效果会更好。在纠正（卸载等）过程中，违反超限超载规定者自然增加了运营成本，出于理性，其自然会选择不超限超载。当然，禁止罚款并不能根除腐败，并不能杜绝行贿受贿请客吃饭，但会降低运营者的付出成本，减小治超人员的寻租空间，减小地方政府有关部门对于罚款的期待。

　　如果说“治超”也有治标与治本的差异的话，那么罚款只能治标。治本之道还在于针对超载大量存在的根源采取措施，减轻司机不必要的负担。