瘦!特别是地震之后,由于夜以继日的奋战,他一脸的疲惫,显得愈加的清瘦。但他的精神状态依然矍铄,只是双鬓添了些白发。
就是这个在抗震救灾前线已坚持了近一个月的老者,在甘肃省陇南市文县堡子坝乡却是一个“善断家务事的清官”。
他自担任该乡人民调解员以来,处理大小纠纷数千起,可以说“哪里有矛盾纠纷,哪里就有他的身影”。
他,就是甘肃文县堡子坝乡原司法所所长、人民调解委员会副主任陶志新,老百姓亲切地叫他“善断家务事的清官”。因工作业绩突出,2006年,陶志新被评为全省司法调解“先进个人”。2007年评为陇南市“双十佳先进个人”、“人民调解工作优秀干警”。
“工作做到前头,纠纷就不会跟在后头” 5月12日,地震发生时,陶志新正在月圆村老家养病。当他意识到地震时,快步跑出将要倒塌的老房子,伴随着瓦片噼里啪啦的掉落声,他边跑边喊:“地震了,大家快到麦场上去!”很快,大多数村民都聚集在了麦场上,陶志新站在一个土台子上大声说:“大家不要慌,可能有余震,千万不能回屋里拿东西。”接着,他找到村长,开始一家一户的点名,清点人数。同时,组织全村共产党员维持秩序,稳住了村民情绪。
安顿好村民后,陶志新又开始挨家挨户查看灾情。村民欧阳俊家3间房屋倒塌,粮食被埋,床被砖瓦砸断,家人在院子里哭作一团。陶志新扶起欧阳俊,劝他说:“不要怕,只要有我吃的就有你吃的,只要有我喝的绝对就有你喝的。”
当日17时,陶志新顾不上喝一口水,又赶回月圆村,刚到村头,就听见有人嚎啕大哭,原来是刘怀林老俩口,地震时正在地里干活,回家发现3间房子全倒了,所有东西都被埋在里面。看到这种情景,陶志新立即召集群众,锄挖手刨,抢出了一些粮食和家具。眼看天要黑了,必须解决他们的住宿问题。经陶志新出面协调,做通了邻居的思想工作,将两家的棚子搭在一起。并发动全村群众为老两口你一升,我一斗捐献粮食。
由于帐篷等救灾物资奇缺,加上长期停电,月圆村群众怨言较多。面对这一情况,陶志新知道,仅仅凭嘴说很难做通群众思想工作。于是,他赶到县城,蹲守在电力局门口,软磨硬泡,硬是磨来了电力抢险队,架好了3根电线杆,修好了8处断线。让全村人照上了电灯,看上了电视,并从电视里听到了中央的声音和外面的灾情。通过召开群众大会和广播宣传,群众思想很快转变了过来。地震后至今,全村345户没有一户上访要救灾物资,没有发生一起矛盾纠纷。
“工作做到了前头,纠纷就不会跟在后头。”陶志新这样说。
从乡里“名人”成周边“红人” 从堡子坝乡的“名人”到周边地区的“红人”,陶志新调解民事纠纷的这条路走得并不顺畅。
桥头乡刘家湾村和堡子坝乡新胜村早在解放前就为两村地界经常发生纠纷,2004年8月矛盾逐渐升级,两村地界上连续发生炸药炸死牛、刀砍牛腿的恶性事件。两村村民联名找到各自乡政府要求解决此事。
两乡召开联席会议,成立了协调工作组,由陶志新担任组长,他带领工作组首先召开了两乡干部会议,通过调查走访,翻阅资料,最后决定:民国时期处理意见不能成立,以现在林权划分为主。在划分地界时,两村各派一人手举木杆,站在各自划定的地界上,然后用皮尺丈量,定出中点,标明记号,划定了地界。
类似这样跨县、跨乡的矛盾纠纷,几乎每年都发生,每次参与调解对只有小学文化程度的陶志新来说都是一个极大的挑战。通过几次大的事件的解决,陶志新不仅成为堡子坝乡的“名人”,而且成为周边地区的“红人”,他丰富的农村工作经验,对工作认真细致的态度,都给人留下了深刻的印象。
“天大的事情地上结”,陶志新的口头禅已为人熟知。这是陶志新对调解工作的追求。
“我只是在维护稳定上尽自己的职责” 基层民事调解工作难度大,最容易得罪人,很多干部都不愿意干。堡子坝乡德胜前村以前是全县有名的“上访专业村”,当地流传一句民谣:两坝一坪最难缠,状纸出在德胜前。该村以往每年信访案件不下100起,成为全县有名的“上访村”。为此,陶志新主动请缨,成为该村包村专干。此后,跑德胜前村成为陶志新的家常便饭,为了解事情缘由,他帮群众启秧、插秧、打场;为了做群众思想工作,他给群众编背兜、编笼子;为了调解矛盾纠纷,他帮群众耕地、除草;群众把他当成了自家人,有什么事,什么话都对他说。通过他一年多的协调处理,该村矛盾纠纷和信访案件数量急剧下降,一举扭转了被动落后的局面。
自从事调解工作以来,陶志新的足迹遍及堡子坝乡的沟沟岔岔。长期上山下河,使陶志新小腿得了骨质增生,几个月在床上动弹不得,家人和同事劝他说年龄大了,别干这份工作了,可他却利用养病时间托人买来新婚姻法和计划生育法等法律书籍,又看了起来。病还未痊愈,他又走村串户,调解纠纷去了。
为了做好调解工作,陶志新下狠心学习国家涉及农村的各项法律法规,在闲暇时间,当大家都在打麻将,玩耍的时候,他却一个人躲在房子里翻着厚厚的法律条文。有人对他说,你都快60岁的人了,还那么认真干啥,矛盾纠纷都让你调解完了,法院和其他仲裁机构工作人员不就没事干了吗?子女们也劝他,你给别人断了一辈子家务事,现在也该断断自己的家务事了,辛辛苦苦挣的工资,不是给这家买了烟,就是给那家买了酒,别人干公事用国家的钱,你干公事却自己掏钱。
面对乡亲和亲人的不理解,陶志新却说,艰苦的事,不好干的事就是要共产党员去干,作为一名基层人民调解员,化解农村矛盾纠纷是职责所在。何况人的价值不在职位的高低和权力的大小,而是对社会贡献的多少,我只是在维护社会稳定上尽了自己的职责而已。
刘二银 周文馨