日本动员全国直升机抗灾 昼夜不歇转移灾民(图)

在日本自卫队地震救援直升机上避难的灾民一家。来源：《读卖新闻》网站

　　日本动员全国直升机抗灾 昼夜不歇转移灾民(图)

　　据日本《读卖新闻》网站报道，日本发生7.2级强震后，全国紧急动员调用抗灾直升机，组织空中救援力量，昼夜不息转移灾民。

　　在日本岩手、宫城县的地震中，大量启用直升机营救被困居民的工作到离事发已过两天的15日已基本结束。

　　事发当日紧急调用53架直升机 首度启用“动态情报系统”

　　地震发生约2小时后，在宫城县政府的“直升机航运调度会”上，宫城县、仙台市、县警备以及陆军自卫队东北方面部队、第二管区海上保安总队、仙台机场事务所的联络员陆续赶到。

　　得到记录受灾情况和地点的联络卡片后，他们将直升机按顺序派至现场。联络员们均表示：“虽然第一次见到负责人，但是并没有感觉到有任何沟通障碍。”

　　当日，邻县投入了以县警备及自卫队的直升机为主的运输机53架，负责采集信息和运送受灾群众。他们在宫城县由于道路截断而受困的群众和旅客约500人，在岩手县也救出约250人。

　　其中，总务省消防厅收到从12个都道县送来13架飞机，在地震发生40分钟内，要求向新泻县等5个地方出动了紧急消防救援队的先锋队。据消防厅介绍，全国的都道府县及各市政机关共有消防救灾用直升机71架次。消防科调用了离受灾地区最近的可使用的直升机。最开始就要尽量最大化地使用直升机进行救援，这是从04年10月发生在山地地区的中越地震中得到的血的经验。

　　地震发生第二天政府按照新泻县要求，正式开始派遣直升机。政府官员回忆到：“不断发现受害者，但应对措施却为时已晚，深表痛心”。

　　“目标震源！”

　　从东京和千叶由陆路出发至岩手县的派遣部队，已在宫城、岩手县内。“还来得及!”总务省消防厅危机管理中心的职员，观察着电脑数据，使两部队改变方向至宫城县的受灾地区。

　　这次，救援队的“动态情报系统”第一次正式使用。在每辆指挥车中配备了全球定位系统，所以他们能随时掌握部队的位置。

　　地震当天（14日）进入现场的路上救援队为紧急支援的11个都道县的184支部队。政府最初让部队向被认为是震源地的岩手县进发。这也是中越地震中的教训。

　　至今为止，判断了受灾情况、进入了部队，不过防灾科改变了方针：“某种程度上，先预测再行动，在过程中改变为快”。地震3小时后，接到信息，在宫城县不断出现失踪者，政府指出更改目标。

　　救援：昼夜不间断！

　　增田总长在15日早上电视节目中评价了当初以直升机为主要工具的这种措施：“行动早期便实施，效果很好”。

　　这次地震发生时间为早晨，天气也比较好。不过，像中越地震发生在夜晚，那应该怎么办呢。全国消防救灾用的直升机，能够在包括夜晚随时整装待发的地区只有仙台市、埼玉和东京。

　　政府今年年末，在由专家讨论会上，预定要整理出即使在夜晚也能使用直升机航运的装备与训练的报告书。

　　深山灾区也要不留孤岛

　　在这次地震中，最初是岩手县、宫城县的共7个地方被困。而新泻县中越地震中有多数地区被困，以此，指出像中越山地地震防灾的重要性，不过真正的对策却没有想象中那么顺利。

　　中越地震中，7个市镇村、共计61个地区被困，固定电话与移动电话均打不通。其中，在两个地方政府，受害时有可以应用的卫星电话，不过不是忘了如何使用就时出现故障，总之无法应用。

　　内阁政府于2005年进行的全国调查中，在地震等灾害中易被困的山地地区，达到了17451个（约有260万人居住）。可是，配备卫星电话和防灾无线电话的地区仅有2%左右。

　　负责中越地震中受害地区复建的长岡造型大学的泽田雅治教授称：“现在受灾时的联络方法卫星电话于防灾无线电话是最有效的。模拟平时生活中使用的演习是有必要的。”

　　这次地震救援工作中，15个都道县的防灾直升机十分活跃，不过在内阁政府调查中，能够提供直升机起降场所的山地地区只有3000多所，还不满20%。“有水和粮食储备的”也只有40%-60%。

　　在山地地区防灾措施没有进展的情况下，京都大型灾害研究所的河田惠昭教授强调：“若只在地方政府实施是有限的。有必要在全社会提高防灾意识”。他还警示说：“在东海、东南海以及南海等广阔海域的大规模地震中，不能使用防灾直升机救援，恐怕在数月间就会很多地区受困”。（钟龙）