厦门：信用网站“管”中介

　　新华网福州6月16日电（记者苏杰）去年9月下旬，厦门市政府建立了厦门市企业和中介机构（社会组织）信用网，并配套制定了《厦门市中介机构与部分社会组织信用信息采集和管理试行办法》。截至目前，共登载742家中介机构、4564名从业人员的基础信息和385条信用信息，网站点击率达54万多人次。信用网站的守信褒扬、失信惩戒作用正逐渐显现出来。

　　据介绍，厦门市共有各类中介机构1086家，从业人员11292人，依据社会功能特征划分，主要可分为鉴证、评估、代理等类别。这些中介机构经过二十多年的发展，已初步形成了一个能为各类市场交易主体提供多层次服务的中介行业，成为市场经济运行机制的重要组成部分。但是，由于各种配套制度还不够完善，又受到体制因素的制约和市场发育水平的限制，中介机构仍存在诸多问题，信用信息平台缺失、信息披露不充分、社会监督乏力就是其中之一。有的中介机构钻法律和制度的空子，违规操作，提供虚假验资、虚假评估、虚假证明等，不仅危害社会，也危害中介机构自身的健康发展，还滋生了腐败，给国家、集体和个人造成了严重的经济损失。

　　2007年9月，厦门市政府建立了厦门市企业和中介机构（社会组织）信用网，按行业分类，建立和实施中介机构诚信记录动态发布机制，对不守信用和影响诚信的中介机构实行“黑名单”制度，将其清除出厦门市中介市场。

　　据统计，在厦门市中介机构信用网已登载的385条信用信息中，良好信息276条，不良信息109条。因为该信用网是向社会开放的，所以拥有不良信用记录的中介机构及从业人员倍感压力。

　　厦门市还制定了《市场中介机构管理办法》，对违法执业和不诚信的中介机构和执业人员，详细规定了惩罚性管理档次，包括记入不良行为、记入警示名单等，有不良记录者不能获得财政投融资项目的中介服务。

　　厦门市一些行业主管部门在各自网站上设立了本系统本行业中介机构的信用信息栏目，建立了信用信息公布制度，并在此基础上，探索建立考核评价体系。市建设局建立了建筑信用监管信息系统，制定建筑业企业不良行为评判标准，规范了非行政处罚不良行为评价档次的认定程序、认定标准，依法从资质资格、经营管理、安全文明、质量管理、社会责任等五个方面实行信用评价，其结果直接应用于市重点建设工程项目的施工招标。先后给予25家违规违法的监理机构、招标代理机构以行政处罚、取消在厦门代理资质、暂停一定期限的投标资格、通报批评、列入黄色警示等处理。