执法检查是各级人大履行法律监督职权的一种重要途径。近年来,四川省邻水县人大常委会在对“一府两院”开展的执法检查中,始终坚持学法先行,避免了执法检查活动兴师动众、走马观花、徒具形式却无实效等现象。
他们的具体做法是:当常委会按照年初通过的工作要点确定对某一法律或法规的贯彻实施情况进行检查时,首先专门安排半天或一天的时间,组织执法检查组的全体人员集中对相关的法律法规和有关条例进行学习。
学习中,特别是对确定检查的重点内容所涉及到相关法律的重点章节,除进行认真的学习外,还要进行反复的研究讨论,力争学深学透法律法规,使执法检查人员做到“心中有数”,在执法检查中能真正切中要害,找准问题,从而确保执法检查的效果和质量,真正发挥人大对“一府两院”贯彻实施法律法规的监督作用。比如,在2008年对《反不正当竞争法》在全县贯彻实施情况的执法检查前,就组织执法检查组人员重点就反不正当竞争法、垄断法的主要内容和本次执法检查的重点内容等进行了学习和探讨,并就前阶段问卷调查发现的问题和从各部门、各乡镇了解到的有关情况作了通报。这一做法,既有利于提高代表履职能力,又有利于使执法检查更具针对性和实效性。(四川省邻水县人大常委会办公室 谭明、刘会)
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