据《华盛顿邮报》14日报道，13日下午，爱尔兰就欧盟新宪法条约《里斯本条约》举行的全民公决结果正式揭晓。公决否决了《里斯本条约》，从而使欧盟一体化进程再次陷入困境。欧盟委员会以及德国、法国等国家随后表示遗憾。
由于欧盟并没有准备好《里斯本条约》遭否决后的后备方案，此次危机将如何化解引起了人们广泛关注。
在12日的爱尔兰全民公决中，爱尔兰选民以86.24万票(约占总投票人数53.4%)对75.25万票的结果，让原本一路绿灯的《里斯本条约》遭遇重挫。该条约是欧盟各国领导人去年12月13日在葡萄牙首都里斯本签署的新的欧盟改革条约，旨在取代2005年被法国和荷兰全民投票否决的《欧盟宪法条约》。根据该条约，欧盟将设立常任欧盟理事会主席及外交和安全政策高级代表职位，全面负责欧盟事务及对外政策；欧盟还将在更多政策领域以“有效多数表决制”进行决策，成员国不再能“一票否决”。
爱尔兰是惟一用全民公投的形式批准《里斯本条约》的国家，其他国家都将决定权交给了国会。迄今为止，法国、奥地利、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、波兰、斯洛文尼亚、马耳他和葡萄牙等18个欧盟国家，已经批准了该条约，除爱尔兰在外的其他8国国会，都已明确表示支持。根据规定，《里斯本条约》在获得欧盟各成员国批准后，将于2009年1月1日生效。爱尔兰的反对票使得计划一下子搁浅了。
《里斯本条约》遭拒立即将爱尔兰置于欧洲舆论的风口浪尖上，当日欧洲媒体纷纷用“梦魇”来形容此次公投结果。伦敦一家名为“欧洲改革中心”的智库分析认为，因为没有“B计划”(指备案)，欧盟目前只有两条路可走：一是立即停止批准程序，将条约内容彻底改头换面；二是让爱尔兰政府在民间做更多的说服工作，选择合适时间进行第二次公投。但因爱尔兰宪法规定必须用公投形式表决，表决结果仍然悬之又悬。爱尔兰政府也对结果表示失望。爱尔兰司法部长布莱恩·利里汉表示，“13日对爱尔兰及欧洲都是悲伤的一天。”爱尔兰新任总理布赖恩·考恩也承认“公投结果使局势陷入困境”。但他表示会尊重民意，并积极与欧盟协调解决办法。
欧盟委员会主席巴罗佐13日在布鲁塞尔召开的记者招待会上强调，这一结果并不是爱尔兰对欧盟的否定，更不意味《里斯本条约》已经“死亡”。巴罗佐表示，将于19日在布鲁塞尔的欧盟峰会上听取爱尔兰总理考恩的汇报，并对爱尔兰民众所关心的问题作深入研讨。此外，英国、西班牙、荷兰等还未审批的多个国家，均表示爱尔兰的“否决”，不会影响条约在本国的批准进程。
在本国政府陷入失望的同时，部分爱尔兰民众却对否决《里斯本条约》欣喜若狂。“这是爱尔兰民主伟大的一天，”一个都柏林当地抵制《里斯本条约》组织的负责人德兰·甘雷说，“这是完完全全的民主行动，欧盟需要听到爱尔兰人民的呼声。”爱尔兰很多反对人士认为，《里斯本条约》会将爱尔推入不利境地，包括弱化爱尔兰在欧盟委员会中的影响，遭受大规模涌入的东欧移民冲击，本国低商业税吸引投资的优势不复存在等。有分析说，爱尔兰人否决条约有四方面的原因：
一、从军事角度看，《里斯本条约》的“共同防务条款”和“团结条款”，将使欧盟具有近似于军事同盟的性质，这会损害爱尔兰一贯奉行的军事中立政策。
二、从经济上来说，目前爱尔兰的公司所得税税率为12.5%，是欧盟中最低的。低税率帮助爱尔兰吸引了数额巨大的外国直接投资。而新条约将制定税收的权力归欧盟所有，爱尔兰担心自己的经济会受到负面影响。
三、从政治上说，一旦新条约生效，欧盟将按照国家人口分配权力，人口仅434万的弹丸小国，在欧盟决策上的话语权将大不如今。
还有欧盟一体化的法规对爱尔兰社会生活的冲击，如爱尔兰目前禁止做人工流产，而新条约将冲击这一制度。(池晴佳) (来源：中青在线-青年参考)
(责任编辑：黄芳)
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